社區公園意象圖。（受訪單位供圖）

渝北雙鳳橋，一大片老舊小區，合圍著紅森林公園。

　　公園裏林木繁茂，曲徑通幽，但和大部分老舊社區公園一樣，這裡設施陳舊，除了幾個石桌石凳供人休息，幾乎沒有什麼文化娛樂設施。公園人手不夠，缺乏精細的管護，雨天裏，公園林木深處多年沉積的枯枝爛葉，會發出一股霉味。

　　周邊小區的居民，甚至願意走一段遙遠的路程，橫穿馬路，到空港廣場去休閒遊玩，也不願到近在咫尺的紅森林公園去。

　　老舊社區的居民，為啥不能擁有一個好的公園？讓高檔小區的設計師來為雙鳳橋一帶的居民設計一個公園，怎麼樣？

　　這可不是玩笑，而是即將變成的現實。市國土房管局傳來消息稱，近日，龍湖集團已經中標，將調動包括AECOM在內的共9家國內外知名景觀設計團隊，在全市建設92個高品質的社區體育文化公園。

　　目前，全市92個社區體育文化公園方案出爐。按照計劃，雙鳳橋這座新公園在內的30個公園，將在今年底首批建成並投入使用。其餘的將分批次在2020年底前完成建設交付。未來20年，這些公園將由龍湖運營管理。

　　1800余畝邊角地將變身社區公園

　　雙鳳橋的這座新公園，並非是將紅森林公園推倒重來，而是重新選址。它位於紅森林公園旁邊的一塊空地。多年來，後者一直是當地居民的一大麻煩：垃圾遍地，野草叢生，大家甚至都不願跨入半步。

　　這種在此前舊城改造中被閒置下來的空地，被稱為邊角地。市國土房管局相關人士介紹，所謂主城建成區邊角地，主要指未登記土地使用權屬，實際控制人為區政府（管委會）或市（區）土地儲備機構（投融資平臺），不宜單獨實施項目建設且土地面積大於1畝的國有土地。

　　無處不在的邊角地，成為城市“疤痕”。它有損城市形象，也浪費了寶貴的城市空間，還給群眾生活帶來不便。

　　今年初，我市召開的重慶市五屆人大一次會議，提出實施包括實施基礎設施建設提升行動計劃、實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃在內的“八項行動計劃”，期望以此來使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　此後，我市又提出“推進主城‘四山’‘兩江四岸’生態及遊憩功能建設，實施增綠添園，用心辦好與老百姓密切相關的小事、好事、身邊事”的要求，提升城市品質，增加城市開敞空間，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　經過大量調研論證和借鑒外地經驗後，隨即，市國土房管局啟動了主城建成區社區體育文化公園建設工作。92塊邊角地被納入規劃，地塊最大面積95.9畝，最小僅為2畝。按照因地制宜的原則，上述分佈于主城各區的邊角地、共計1817.6畝土地上，將誕生綜合型、親水型、園林型3種類型的社區體育文化公園。

　　“這對於提升城市品質非常有好處。”重慶大學房地産學院教授王林表示，將邊角地建設為社區公園有利於生態多樣性，不僅能提供市民活動休閒場所，還能改善臟亂差狀態，是提升城市品質的民生實事。

　　200多萬名市民盡享舒適與便捷

　　最近，通過招投標，龍湖成為這批社區公園的承建方和未來20年的管理運營者。公園將如何建設，建成後將是怎樣一番模樣，到底會給居民生活帶來怎樣的便捷？

　　“不同的地塊，我們會因地制宜設計方案。”龍湖景觀設計相關負責人表示。以兩路組團的公園地塊為例，他介紹，該地塊周邊以行政辦公用地為主，兼有少量的教育科研用地與商業用地。鋻於此，該地塊設計在滿足各類人群運動需求的同時，更加注重對周邊商務人士的人文關懷，重點打造“輕運動”系列健身，同時將國家體育總局頒布的“科學健身18法”融進公園場地設計中，將室內運動移至室外，為周邊商務人士提供隨時隨地的更好更舒適的戶外運動場所。

　　市國土房管局相關人士透露，這批社區公園，可服務周邊市民約213萬人，將實現體育設施功能最大化。運動項目，包括五人制足球場、標準制籃球場、三人制籃球場、羽毛球場、排球場、乒乓球場等等。同時，社區公園會考慮不同年齡段兒童、青年、老人的鍛鍊需求，把從小孩到老人“全民運動”的概念植入在社區體育文化公園的每個角落。

　　除此之外，上述社區公園還兼具社區性、文化藝術空間等屬性。所謂社區性，就是通過對公園出入通道的合理設計，讓公園周邊一公里範圍內的居民步行可達。按照規劃，至2020年，重慶主城區範圍內將實現步行500米範圍內有社區公園的目標，居民“小區門口即公園入口”。

　　所謂文化藝術空間，一是在公園內設計藝術長廊等公共藝術空間，通過藝術展覽讓市民獲得文化體驗，二是根據各區域文化特色，在各自的公園裏植入當地文化符號。

　　引入民間資本參與公共管理

　　值得一提的是，在這些社區公園中，“智慧生活”將會無處不在。除了24小時圖書館、24小時無人販售機、智慧廣播，還有智慧之眼視頻監控、感測設施（如環境因子檢測）、智慧求助設施等。

　　龍湖相關人士舉例説，公園的下水道井蓋裝有感知裝置，當井蓋發生傾斜就會自動向管理中心報警，避免遊人跌入下水道；公園的路燈上的感知設備，能根據自然光的亮度自動開關路燈，滿足需求又能節能降耗；公園裏的噴灌設施能夠根據土壤的溫度和濕度自動啟停。

　　對於即將誕生的92個社區公園，一些城市管理專家看到的不僅僅是城市品質的提升，還有體制機制的改革對於城市管理水準的提升。

　　“長期以來，政府提供的某些公共服務産品，客觀上存在成本高、效率低、服務差的現象。”重慶大學教授季曉明説，類似這樣的城市公共服務項目，引入民間資本融入公共服務，不僅能用市場化方式提高公共服務的品質和水準，而且為城市公共服務管理探索出一條新路。