人民網重慶10月24日電 近年來，重慶奉節縣以激活主體、激活要素、激活市場為方向，以“村集體有支柱産業、村組織有凝聚力、村民有穩定收益”為目標。全力扶持鄉村村集體經濟發展壯大，通過産業發展、技術引進等方式，讓村集體經濟“破繭化蝶”，激發鄉村振興活力。

　　村民變股民 集體經濟助農脫貧

　　“通過這種科學種植技術，統一施肥，統一管理，我們的果子今年比去年大有增收，價格也比以前高了許多，目前就有很多外商下了訂單。”近日，奉節縣安坪鎮三沱村果農冉述全表示。

　　眼下，在奉節縣安坪鎮三沱村的臍橙果園裏，拳頭大小的果實已經挂滿枝頭，這些即將成熟的臍橙，就是當地果農們的致富果子。為了將臍橙産業持續、高效發展，當地村支兩委通過全體村民決定，將政府扶持的村集體經濟，用於購置挖掘機、農用車、無人機、自動檢測儀等設備，實行統一播種、統一施肥、統一灌溉、統一噴灑、統一採摘的“五統”專業化服務。

　　同時，三沱村還組建了一支120人的臍橙專業化服務團，為全鎮果農節省生産成本430余萬元。並在雲陽、開州和湖北秭歸等地區承接設備外租、務工服務、技術指導等業務，僅3個月時間，就獲得村集體經濟純收益4.8萬元。村裏還將剩餘的集體經濟入股到重慶市眾力生物工程股份有限公司成龍智慧化微工廠，開發特殊配肥，用於農業生産，目前也見到了效益。

　　重慶市眾力生物工程股份有限公司技術部主管夏新説：“利用現在公司已經成熟的測土配方肥的技術，不僅可以減少整體面原污染問題，還可以讓用肥更精準。我們微工廠由於村集體經濟的介入，每年會創收固定的利潤，在未來隨著微工廠的建設，利潤會更大地回報給村集體經濟，而集體經濟的一個性質就決定了每個農戶都是我們廠的一個股東，從而對當地的農民的脫貧增收致富帶來很好幫助。”

　　奉節縣安坪鎮三沱村黨支部書記余勝表示，目前三沱村的集體經濟收入有近20萬元，今年內後幾個月的時間也是掙錢的最佳時機，預計在今年12份以前還可以增加10萬元左右的收入。全村集體經濟是按照“244”的分配機制，20%用於村集體工作開支，40%用於集體經濟擴大再生産，40%分配給股民。

　　礦區變景區 農旅文旅融合發展

　　在奉節縣青龍鎮大窩社區，當地村支兩委和村民們決定，利用集體經濟發展新産業。上世紀50年代，這裡是全國知名的硫磺出産地，由於過度開發，這裡生態破壞嚴重，隨著90年代廠礦的關閉，生態也逐漸恢復，當地的高山避暑遊也開始慢慢興起，2017年還成功創建為國家2A級景區，村民們踴躍參與農家樂産業發展。同時，大窩社區還利用村集體經濟、鄉村振興戰略，採取“公司+農戶+村集體”的模式，發展30萬尾冷水魚養殖、1100畝石榴、1700畝脆李、900畝芍藥種植，啟動新一輪度假遊、採摘遊等項目。

　　奉節縣青龍鎮大窩社區主任文金平説：“我們今年鄉村旅遊，基礎設施完善以後，帶動了當地群眾發展農家樂13家，集體經濟組織也建了一個海豚灣一號農莊，在今年8月1日開業以來，生意都非常好，目前純收入有6萬多元。下一步，園區將農旅、文旅融合發展，大力發展鄉村旅遊産業，重點打造礦區工業遺址文化，舉辦石榴、脆李等採摘節，讓‘礦區’變‘景區’，屆時不斷壯大村集體經濟，讓村民共同受益。”

　　全力推進村級集體經濟健康發展

　　據了解，奉節縣按照“政經分離，集體所有，市場導向，改革創新”的總體思路，因地制宜、集成扶持，建立了充滿活力的村級集體經濟發展機制和考核辦法。通過村級集體經濟發展，增強村級組織的凝聚力和戰鬥力，也有效的助推了脫貧攻堅工作。據了解，奉節縣2017-2018年統籌資金1.664億，支持376個村發展集體經濟，全市力度最大。也是全市第一個區縣探索與市農擔公司合作，按照“補+投+貸”聯動模式，縣財政投入1000萬，市農擔公司跟投2000萬，然後放大5至10倍擔保貸款，解決村集體經濟發展資金不足的問題。並對預算在50萬元以下的農村小型項目，如房屋改造等，明確由村集體經濟組織實施。

　　同時，持續兩年，每年每村給予20萬用於發展集體經濟，圍繞景區、商區、産區、産業等優勢，探索了服務創收型、物業租賃型、資源開髮型、資産經營型、股份帶動型等集體經濟發展模式。今年，已落實股權化改革資金1.1億元，其中村集體經濟組織持股1100萬元，每年享受固定分紅66萬元。交易地票1261畝，村集體經濟組織收入0.85億元。圍繞“兩確兩到位，兩集中兩轉變”，在平安鄉文昌村推進農村“三變”改革試點，打造649戶2258人“股份農民”。

　　“在産業薄弱區，集體經濟組織重點發展特色産業，引導全村加快産業結構調整。在特色産業優勢明顯的臍橙、蔬菜産區，集體經濟組織重點開展統播統收，統防統治等專業化服務，極大地提高了勞動效率，節省了生産成本，實現了産業的標準化生産。”奉節縣農委相關負責人表示。

　　奉節縣委書記楊樹海表示，村集體經濟組織發展要堅持管理創新“破空殼”、制度創新“添動能”、發展創新“興業態”、治理創新“強堡壘”，積極共建“村級組織有號召力、集體經濟有産業支撐、廣大村民有穩定收益”的利益共同體，推進全縣村級集體經濟健康發展、持續發展、長久發展。

　　楊樹海説，要著力推進治理創新，把村級集體經濟組織作為基層黨建的“助推器”和農村社會和諧的“穩壓器”，發揮集體經濟組織的外延效應和補充功能，解決村級組織“説話有人聽、幹事有人跟、有錢能辦事”的問題，提升基層組織的組織力和領導力，增強村民認可度和獲得感。（劉政寧 龍在林）