原標題：精準施策 推動全市民營經濟高品質發展—— 訪市經信委黨組書記、主任陳金山

　　11月9日，全市民營企業座談會暨走訪服務民營企業動員會召開。全市經信系統如何學好用好習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，如何貫徹落實全市民營經濟座談會暨走訪服務民營企業動員會精神，在聯繫實際、見諸實效上下功夫？市經信委黨組書記、主任陳金山12日接受重慶日報記者採訪時表示，全市經信系統將針對民營企業遇到的難題精準施策，全力推動民營經濟高品質發展。

　　民營經濟是重慶經濟發展的重要力量和寶貴財富

　　數據顯示，今年前三季度，全市民營經濟實現增加值7468.53億元，同比增長6.3%，增速與全市平均水準持平；民營經濟增加值佔全市GDP比重50.6%，比去年底提高0.1個百分點。全市民間投資增速達到10.8%，佔全社會投資比重55.3%。

　　“特別是民間工業投資，由上半年的負增長重回正增長區間，回暖趨勢明顯。”陳金山介紹説，目前，民間工業投資佔重慶工業投資比重達到71.9%，全國工商聯8月底發佈的“2018中國民營企業500強”榜單中，重慶有10家民營企業上榜“製造業500強”，比去年新增3家。

　　“因此，可以用兩句話來總結民營經濟和民營企業家在重慶的地位和作用——民營經濟曾經是、現在是、未來也將是重慶發展不可替代的重要力量；民營企業家曾經是、現在是、未來也將是重慶發展不可或缺的寶貴財富。”陳金山説，但與此同時，我們也清醒地看到，重慶的民營經濟也存在一些問題，比如總量規模不大，優質企業不多，創新能力不強，品牌建設不足等。

　　“當前，重慶民營企業也遇到一些困難，但正如習近平總書記指出的，這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發展中得到解決。”陳金山表示。

　　市經信系統推出4項舉措助企業克服“融資難”

　　重慶民營企業中的大部分是中小企業，而對於中小企業而言，“融資難”可謂世界性難題。陳金山介紹説，目前市經信系統推出了4項舉措幫助中小企業克服“融資難”，並取得了一定的效果。

　　一是率先建立並持續優化轉貸應急機制。為解決企業續貸的資金難題，重慶在全國省級層面率先建立轉貸應急機制，並堅持問題導向，先後出臺系列政策措施，提高轉貸資金使用額度，降低企業自籌資金比例，延長企業使用轉貸資金時限等政策措施，不斷滿足企業轉貸需求。

　　今年前三季度，重慶為全市1451家企業轉貸1612筆，轉貸總額105.72億元。截至9月底，累計為全市3404家企業轉貸4292筆，轉貸總額達291.28億元，深受企業好評。

　　二是創新構建“3+X”票據貼現體系。針對小微企業票據貼現難、貼現貴、貼現慢的突出問題，重慶創新打造了全市小微企業票據貼現中心，鼓勵票據貼現中心承辦銀行為小微企業提供全面、高效、專業的票據貼現服務，並給予小微企業貼現利率優惠。

　　截至今年三季度末，重慶已累計為1366家小微企業辦理超過12.7萬筆銀行承兌匯票貼現業務，貼現總額超過640億元，共為企業節約融資成本2.91億元。

　　三是支持中小微企業拓寬融資渠道。為優化成長期企業融資結構，拓寬融資渠道，引導重慶股份轉讓中心創新設立中小企業板（專精特新板），重慶完善出臺了企業股改掛牌及首次融資獎勵實施細則，對在重慶股份轉讓中心掛牌孵化板、成長板、專精特新板的企業分別給予一定額度的一次性獎勵，對掛牌後首次獲得一定金額以上融資的企業按融資額給予20萬—50萬元不等的一次性獎勵。

　　今年前三季度，全市新增OTC孵化板、成長板掛牌企業78家。截至目前，OTC成長板及孵化板掛牌企業累計達572家，通過掛牌為企業融資570余億元。

　　四是大力推動“助保貸”落地生效。針對輕資産小微企業貸款抵押物不足的突出問題，我市積極採取政府增信方式，區縣政府及相關部門出資建立政府風險補償金，共同組成“助保金池”，政府和建行共同篩選企業組成小微企業池，銀行按不低於1：10的比例放大為企業提供流動資金貸款。

　　截至今年9月，我市累計為1342戶小微企業發放流動資金貸款47.8億元，有效緩解部分小微企業因抵押物不足的融資難。

　　全力以赴將六項重要政策舉措落到實處

　　陳金山表示，下一步，全市經信系統將全力以赴，將習近平總書記提出的六項重要政策舉措落到實處，積極貫徹落實全市民營企業座談會暨走訪服務民營企業動員會精神，紮實開展集中走訪精準服務民營企業活動。

　　一是全力幫助企業降本減負。我市從企業呼聲最高、反映最強烈的稅費負擔、經營成本等問題入手，已研究出臺了《關於進一步落實涉企政策促進實體經濟平穩發展的意見》（涉企30條）、《重慶市降低製造業企業成本若干政策措施》（10大方面36條具體舉措）等一批降低企業負擔的政策“幹貨”，積極向企業讓利。比如企業養老保險費率，我市由20%下調到19%，減徵近15億元。

　　二是更加有效提供要素保障。市經信系統一直加強電力運行供需銜接，積極實施電力需求側管理，做好電煤保障和常態儲煤，保障電力迎峰度夏和迎峰度冬。陳金山介紹説，比如深化川渝陜能源合作，協調高峰期天然氣指標，保障有訂單、有效益企業用氣需求；強化電子企業用工保障，確保訂單按期生産出貨；鼓勵商業銀行、供應鏈核心企業等建立供應鏈金融服務平臺，推動形成“全週期、全鏈條”供應鏈金融。

　　三是深入推進涉企服務。市經信系統全面落實《關於全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》、《關於進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》，努力營造穩定、公平、透明的營商環境。市經信系統一直堅持需求導向、問題導向和戰略導向，把“三服務”作為經信系統工作的根本任務，聚焦區縣、園區、企業新時期發展的新需求，完善經信系統“三服務”長效工作機制，積極構建“親”“清”新型政商關係。

　　四是幫助民營企業提高整體素質。“我們將繼續搭建企業家合作交流平臺，促進域內外企業對接，支持企業家參加國內外重要的行業博覽會、研討會、技術交流會以及發展論壇等，尋求更廣闊的合作空間。同時堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點幫助企業培訓經營管理人才和技術管理專業人才，培訓企業全員操作技能，著力提高民營企業整體素質。”陳金山説。