原標題：重慶5家企業入選國家“雙百行動” 國企改革打通“最後一公里”

　　今年8月，國務院國資委公佈了國企改革“雙百行動”企業名單，重慶5家入選：重慶農村商業銀行、渝富集團、商社集團、重慶化醫集團旗下的重慶醫藥集團、市水務資産公司旗下的三峰環境産業集團。

　　什麼是國企改革“雙百行動”？是指國務院國資委選取百餘戶央企、百餘家地方骨幹國企，深入推進綜合改革。

　　“重慶這5家入選企業，都是龍頭、是骨幹，且改革成效已陸續顯現。”重慶市國資委人士稱，按“雙百行動”要求，2018年至2020年，這5家國企將作為重慶國企深化改革的先鋒，在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，成為國企改革的尖兵。

　　5家國企深化改革各有實招

　　今年8月28日，*ST建峰（000950）在經過一年多停牌後，重藥控股借殼*ST建峰登陸A股市場，恢復上市交易，實現整體上市。

　　在剝離不良資産、注入優質資源、置換重組之後，一度面臨退市的*ST建峰的市值從40億元增至200億元。

　　“重藥控股借殼上市，實現股權多元化，此舉成為重慶國企深化改革的典範。”市國資委稱。

　　同樣，其他4家入選“雙百行動”的國企，在改革的不同領域取得不俗成績——

　　商社集團在混合所有制改革方面率先突破，實現集團整體上市，旗下設立了22家混合所有制企業，馬上消費公司2017年凈利潤5.78億元，重慶百貨凈利潤1.77億元；

　　渝富集團的國有資本運營模式不斷深化拓展，探索出“有投資不追求控股、有股權不追求並表、有資産控制負債率”的資本運營管控模式；

　　重慶農商行法人治理機構不斷健全完善，已形成了國有、民營、外資、自然人的股權結構，建立了權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制；

　　三峰環境集團市場化經營的活力不斷凸顯，形成了所有員工“憑業績晉陞、靠能力吃飯”的薪酬激勵機制。

　　重慶國企改革在5方面突破

　　改革不是一蹴而就，而是任重道遠。可以説，“雙百行動”的推進，有望成為新一輪國企改革的“催化劑”。

　　目前，這5家國企的改革已進入“深水區”。改革進程中存在的一些問題，如政策落實不到位、改革進展不平衡、系統性不夠、一些突出矛盾尚未徹底解決等。

　　看到了存在的問題，這5家國企未來如何改？

　　市國資委稱，開展“雙百行動”，不是要再搞一批單項試點，而是要以“1+N”政策體系為指導，以前期各個單項試點成果為支撐，實施綜合性改革。即聚焦“五突破、一加強”，在穩妥推進股權多元化和混合所有制改革、健全法人治理結構、完善市場化經營機制、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題五個方面率先突破，並全面加強黨的領導、黨的建設。

　　如針對董事會建設不夠完善的問題，將推動企業加強法人治理結構建設，規範各類治理主體權責，依法治企；針對市場化經營機制活力不足的問題，力爭率先實現“不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻”的市場化氛圍；針對激勵約束機制力度不夠的問題，賦予企業更加充分的工資分配自主權，綜合運用中長期激勵機制、員工持股、上市公司股權激勵、項目跟投等方式加強激勵約束；針對歷史包袱較重等問題，率先解決“三供一業”分離移交、退休人員社會化管理等改革任務，切實推動企業輕裝上陣、公平參與市場競爭。

　　放權、還權于企業，市國資委將下放董事會對企業中長期發展的決策權、經理層成員業績考核和薪酬管理權、職工工資分配權等。

　　原來“不想改”的，主動投身改革

　　“通過‘雙百行動’綜合性改革，旨在率先破除改革的思想障礙和制度藩籬，切實解決重點難點問題，打通改革政策措施落實、落地的‘最後一公里’。”市國資委稱。

　　重慶“雙百行動”方案的實施過程中，堅持一企一策，及時發現並推動解決改革推進過程中遇到的新情況、新問題，力求形成“經驗—實踐—經驗”的良性循環。

　　市國資委稱，“雙百行動”通過實施個性化、差異化、多樣化的綜合性改革，讓原來“不想改”的主動作為、投身改革，讓原來“不敢改”的卸下包袱、迎難而上，讓原來“不會改”的對標先進、學習借鑒，徹底打破“抱殘守缺”思維，徹底解決“沉疴痼疾”。（記者 楊永芹）