人民網重慶2018年12月20日電 近日，在重慶銅梁區巴川街道，兩名工作人員正在利用農村財務一體化監管平臺審查村社上報收支票據的真實性。“有了這個平臺，農村財務的開支就更真實準確，堵住了最易發生在基層幹部身上的‘小微腐敗’的漏洞，從而讓農村財務更規範。”街道紀工委負責人周良群説。

　　巴川街道是一個城區和農村並存的鎮街，有5個村和3個涉農社區，農村集體經濟發展較好。去年以來，街道在村組財務清理中發現村社財務存在記賬不及時，大額現金支付、社級資金公款私存、虛報冒領集體資金、財務公開不及時不全面等問題。

　　“財務是農村最敏感也是農民群眾最關注的問題之一，農村財務混亂不僅影響幹群關係，降低村級組織的公信力和影響力，而且也是群眾信訪的源頭。”周良群説。對此，街道按照區裏的統一部署，率先試點應用區紀委、區財政局、區農委組織開發的“農村財務一體化監管平臺”，打造“制度＋科技＋服務”的財務管理新模式，利用大數據的手段，信息化的平臺，實現農村財務在線監管、聯網監督的目的。

　　記者看到，農村財務一體化監管平臺是一個整合了農村三資管理、農村合同管理、村級工程建設項目管理和農村産權交易管理等4個應用管理系統的一個數據雲平臺。平臺同時配備攝影掃描機，村社的原始收支票據、工程建設合同上交到街道財政所後，經過攝影掃描後再錄入到系統平台中，村社的發票通過掃描錄入保存持了原始發票的真實性，有利於監督管理。

　　“更重要的是平臺主要分數據採集、數據分析、動態監控預警、信息推送四大功能模組，對不按時報賬、超大額支付、票據不真實等財務管理不規範或違規違紀行為亮出紅、黃燈報警，管理人員根據報警情況類別分別處置。這樣，就能及時發現問題和解決問題，把問題解決在萌芽狀態，防患于未然。”該工作人員説。

　　據了解，街道財政所對村社的財務資料進行採集整理後錄入平臺，平臺通過數據分析功能對財務資料的合理性、合規性、合法性和異常性進行分析研判，通過預先設定的動態監控預警條件對苗頭性、傾向性問題線索進行自動預警，對觸發“黃色預警”規則的信息由平臺推送至相關主管部門，由主管部門負責督促整改；對觸發“紅色預警”的信息推送至區紀委監委，由區紀委監委進行專項調查、核實，並根據具體情節做出相應處理。

　　“這一新的監管平臺也受到農村基層幹部歡迎。”接龍村黨支部書記李芳説，通過這種由過去的“事後檢查”變“事前預防”，規範了村社財務，堵住了基層幹部亂花錢和“小微腐敗”。比如，當哪一筆賬款不規範平臺發現並紅燈報警後，管理人員就會“打破砂鍋問到底”，查個清清楚楚給群眾一個交待，從而消除了群眾的疑慮。又比如，過去幾個月報一次帳，報的是群眾看不見理還亂的“坨坨賬”、“堆堆賬”，現在每月一報，更加及時，發現一件解決一件。

　　“這一平臺的應用實現了從源頭預防農村基層不正之風和腐敗問題的發生，切實維護村（組）集體和農民的合法權益，有力促進農村集體經濟健康發展。下一步，根據區裏的統一安排將在全區所有鎮街推廣。”周良群説。(王嫚 趙武強 陳文龍）