華龍網12月24日6時訊 《重慶市村鎮規劃建設管理條例》自修訂以來已施行三年有餘，實施情況如何，又存在哪些問題？21日，重慶市五屆人大常委會第十五次主任會議聽取了市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市人大城環委關於《重慶市村鎮規劃建設管理條例》實施情況的彙報。彙報中提到，今年底前，全市建卡貧困戶存量危房將動態消除。

　　市規劃自然資源局局長董建國在彙報時稱，條例施行以來，重慶認真履行違法建設查處職責，一方面加強對鄉村建設規劃許可證的監管，另一方面加強對未進入許可程式的違法建設的查處，大力推進各區縣違法建設整治指揮辦實體化運轉，全面開展存量違法建設摸排核實、集中整治工作，及時消除新增違法建築，遏制違法建設行為的蔓延。

　　董建國説，條例的施行使城鄉一體化規劃管理體制進一步健全，通過電子政務平臺辦理鄉村規劃及許可審批業務已延伸到鎮鄉街道，主城區實現全覆蓋，全市覆蓋率已超過60％。同時助力鄉村振興和脫貧攻堅成效顯著，通過深化農村土地房屋制度改革，促進了農房增值、農業增效、農民增收。截至今年11月底，在城口、巫溪、彭水、酉陽等4個國家級貧困縣建成6個扶貧民宿示範點，累計接待遊客4.61萬人次，經營收入377萬元，聯營貧困戶年均增收4.5萬元。

　　彙報過程中，市住房城鄉建委主任喬明佳提到，條例施行後，農村居民自建住宅建設管理納入了管理服務範圍，填補了農村居民自建住宅管理的空白，農民依法建房主動性從無到有、從弱到強，思想觀念逐步發生轉變，廣大農村規劃滯後、建房無序、土地浪費以及環境破壞等問題得以改觀，為改善農村人居環境提供了重要的法制保障。

　　喬明佳還表示，條例施行以來，重慶累計完成建卡貧困戶農村危房改造14.79萬戶，有力保障了農村貧困群眾住房安全。今年下達的3.9萬戶農村危房改造計劃，對全市建卡貧困戶2.29萬戶存量危房實現全覆蓋。到今年底，全市建卡貧困戶存量危房將動態消除。

　　市人大城環委主任委員張宗清在彙報條例取得的良好成效後指出，條例施行中，也存在一些問題，如有的村鎮規劃的科學性不夠強、村鎮建設施工人員管理手段薄弱、宣傳培訓還存在薄弱環節、人居環境治理方面的配套規章還需進一步完善、村鎮規劃建設監管難度大。“重慶農村污水處理尚無可靠成熟的技術標準，缺乏有效規範；農村生活垃圾治理無相關法律法規規定，仍存在治理過程標準不統一、收運不規範、保潔不均衡等問題。”

　　對於存在的問題，張宗清建議，應進一步深化認識、加大指導培訓力度、加強農村人居環境治理、完善工作機制。他提出，農村人居環境涉及道路、供水、排水、通信、綠化、廁所等方方面面，要切實保障村鎮生活飲水安全，大力推進農村生活垃圾和生活污水治理、農村廁所革命、村容村貌整治，利用大數據等信息化手段強化農村生活垃圾收運全程監管。（首席記者 徐焱）