人民網重慶2019年1月3日電 針對各類組織增加快，新興業態發展快，流入黨員多、管理難到位等問題，重慶市巴南區以摸“家底”、找問題、補短板、促提升為重點，紮實開展“大排查大落實大提升”工作，使基層黨組織的政治功能進一步增強，組織力進一步提升。

　　大排查摸清“家底”

　　結合“興調研轉作風促落實”行動，巴南區28名黨員區領導帶頭深入村居、企業基層調研黨建工作，帶動各級黨組織書記、班子成員深入198個村、103社區一線“解剖麻雀”。

　　巴南區委組織部部務會全體成員分片到22個鎮街、17個區委直管區級部門黨（工）委調研排查基層黨建情況。

　　排查數據顯示，轄區內有黨員49948人，基層黨組織2472個。共有198個行政村、103個社區，村（社區）專職幹部1643名，“兩委”成員2499名，在村挂職本土人才225名，黨員志願者隊伍398支。

　　有非公企業30560個、個體工商戶59026家、社會組織552個，非公有制經濟組織黨組織覆蓋率達87.63%，社會組織黨組織覆蓋率達73. 37%，組建率達100%。

　　大落實補短板

　　在摸清“家底”的情況下，巴南區堅持問題導向，緊盯薄弱環節，採取務實措施，補齊問題短板，實行挂單整改，確保收到實效。

　　巴南區委組織部相關負責人表示，針對農村基層幹部後備不足的問題，採取“人盯人”“點對點”等措施，全區198個村回引優秀本土人才225名，儲備村級後備幹部302名，破解了農村能人難找、幹部難選的問題。

　　為進一步解決黨員老化突出問題，巴南區委組織部針對性指導鎮街制定了建制村每3年、貧困村每2年至少發展1名黨員的三年計劃，不斷為村級黨組織注入“新鮮血液”。

　　同時，通過對流入黨員落實“四步工作法”，制定“1+8”黨員積分管理辦法（試行）、“1+10”黨支部標準化規範化建設工作辦法（試行）等措施，積極解決人戶分離黨員難管、黨員管理針對性不強、黨支部建設不夠規範等問題。

　　在基層治理方面，建立區級、鎮街、社區三級黨建聯席會制度，根治基層治理聯動不夠難題。進一步探索“六聯一創”“多方協商三治融合”工作法，讓矛盾不出小區。

　　大提升發揮作用

　　通過大排查大落實，巴南區各級黨組織找準了各項工作中的薄弱環節和短板，構建起黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大黨員群眾廣泛參與的基層治理體系。

　　“在農村，全面實施帶頭人隊伍整體提升工程，整頓轉化軟弱渙散農村黨組織20個，消除‘空殼村’；在城市社區，推出了‘1+X’黨建聯盟、樓層‘黨員中心戶’等做法，有效增強了城市黨建聯動共建整體效應。”巴南區委組織部相關負責人表示。

　　為推進服務群眾舉措進一步務實有效，該區還建立了黨員區領導基層黨建工作聯席點制度，區委書記辛國榮帶頭深入市級貧困村、軟弱渙散黨組織、非公企業等調研指導130余次，督促各級班子成員落實“一崗雙責”，研究解決基層黨建重難點問題380個。1000余名區級機關、街道幹部深入村、社區結對幫扶留守兒童、孤寡老人、殘疾人等2000余人，收集群眾意見建議1786條並件件有回音，打通了聯繫服務群眾最後一公里。（劉政寧 黃亞輝）