原標題：全面融入“陸海新通道”建設 著力構建“立體式”開放格局 —— 訪江津區委書記程志毅

“陸海新通道”江津—北部灣港班列。

雙福國際農貿城水果市場。（本組圖片由江津區委宣傳部提供）

　　習近平總書記視察重慶時指出，要努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用，這為新時代推進重慶高品質發展、建設內陸開放高地提供了行動指南和根本遵循。

　　因地處長江要津而得名的江津區，在發揮“三個作用”方面如何從全局謀劃一域、以一域服務全局，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進內陸開放建設？近日，重慶日報記者採訪了江津區委書記程志毅。

　　在開放通道、開放平臺上有明顯優勢

　　重慶日報：據了解，重慶的對外開放，大致可以劃分三個階段：第一個階段是依託長江黃金水道的東向開放；第二個階段是在全國率先開通中歐班列（重慶），實現了北向開放；第三個階段就是依託中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目“國際陸海貿易新通道”（以下簡稱“陸海新通道”），推動南向開放。請問，江津在參與“陸海新通道”建設、推動南向開放上有著怎樣的優勢？

　　程志毅：重慶建設內陸開放高地，最重要的事情有四點：一是通道，二是平臺，三是政策，四是服務。江津在開放通道、開放平臺上的優勢尤為明顯。

　　就開放通道而言，江津是重慶聯結川南黔北的重要門戶，是中歐班列（重慶）、長江黃金水道、“陸海新通道”的重要交匯點。

　　在港口方面，江津有127公里長江黃金水道，佔重慶市近五分之一，是重慶主樞紐港的重要組成部分。珞璜長江樞紐港建成投用後，年通過能力達2000萬噸100萬標箱，是串聯“一帶一路”和長江經濟帶的重要樞紐口岸。

　　鐵路方面，江津鐵路總里程達173.5公里，有15個火車站場，近期及中遠期將規劃新建鐵路200公里。年吞吐量達2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐已經建成投用，可以實現“陸海新通道”與中歐班列（重慶）的互聯互通。目前，重慶向南的老渝黔、新渝貴鐵路，都必經江津。

　　就開放平臺而言，江津擁有重慶江津綜合保稅區和雙福、德感、珞璜、白沙等4個工業園的“1+4”開放平臺體系。江津綜保區是重慶繼兩路寸灘保稅港區、西永綜保區之後第三個海關特殊監管區域，承擔著支撐全市外向型經濟發展的重要使命。2019年以來，江津綜保區簽訂正式協議項目11個，協議投資額約60億元。4個工業園具有承載重大産業項目的能力和條件，2018年，4個工業園規模産值實現1274.7億元，總量居全市工業園區前三位。

　　在參與“陸海新通道”建設上取得初步成效

　　重慶日報：江津在參與“陸海新通道”建設上已經做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　程志毅：我們是從2017年開始研究這項工作的。那時候，江津綜保區正如火如荼推進建設，我們請了相關專家就江津綜保區發展定位、江津在“陸海新通道”建設中的定位和作用，進行了深入研究，明確了發展方向。

　　2018年，我們抓住共建“陸海新通道”契機，主動“走出去、請進來”，多次帶隊前往新加坡、廣西等“陸海新通道”沿線國家和地區考察對接，已在參與“陸海新通道”建設上取得初步成效。

　　2018年11月30日，重慶江津—廣西防城港跨區域合作示範項目正式啟動，雙方結為友好城市，在通道建設、物流領域、産業協同、對外貿易、開放平臺、文化旅遊、科技人才等方面展開全面合作。

　　2018年12月28日，“陸海新通道”江津班列實現首發，江津中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、中國西部（重慶）東盟農副産品分撥中心也正式揭牌運營。這兩個分撥中心將分別依託江津綜保區、雙福國際農貿城，將來自東盟十國的商品、農副産品，通過“水公鐵”多式聯運分撥到西南乃至全國市場。同一天，江津還與廣西憑祥市締結友好城市，開通了“陸海新通道”公路班車。今年以來，中國西部（重慶）東盟農副産品分撥中心東盟農副産品交易突破5萬噸。

　　2019年5月20日，我們與廣西欽州市簽署了《共建“陸海新通道”推動區域物流産業協同發展合作框架協議》，就推進通道建設、強化政策支持、加強物流重點領域合作等方面簽署了合作協議。根據協議，江津與欽州將力爭在今年6月底前實現兩地間“陸海新通道”班列雙向對開，7月實現“周周班”，2019年實現雙向班列開行30列以上，到2020年實現“天天班”。

　　從東西南北四個方向上構建“立體式”開放格局

　　重慶日報：下一步，江津在貫徹落實總書記關於“三個作用”的重要指示要求、加大內陸開放力度上有著怎樣的打算？

　　程志毅：一是扭住東西南北四個方向，在通道拓展上全面發力，著力構建“立體式”開放格局。持續深化東向，依託長江黃金水道，加快“渝甬、渝穗”江津班列開行，對接東部沿海，大力推動戰略性新興産業落地佈局；堅持開拓南向，常態化運行“陸海新通道”江津到北部灣港班列，持續推進中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農副産品分撥中心建設；不斷延伸西向，借力中歐班列（重慶），聯結“一帶一路”沿線國家和地區；全面融入北向，加快軌道交通5號線跳蹬至江津段等一批融城通道建設，全方位融入重慶主城，借助主城航空等口岸優勢，提升開放層次和能級。

　　二是在平臺提升上全面發力。我們將突出江津綜保區的火車頭作用，積極拓展口岸功能，大力發展保稅加工、保稅物流、保稅服務，加快發展總部貿易和跨境電商等新型貿易，提升外向型經濟發展水準，放大集聚效應，打造實體經濟發展高地。

　　三是在引資引智上全面發力。我們將聚焦“高品質、供給側、智慧化”，力爭到2021年，招商引資到位資金達4000億元。深入實施“津鷹計劃”，設立每年不低於1億元的人才發展專項資金、未來5年要投入10億元的科技創新激勵扶持基金。

　　四是在區域合作上全面發力。我們將依託中新互聯互通項目，加強與新加坡國立大學、南洋國際商學院、佳士集團等科研機構、知名企業、商業協會等的合作，推進項目落地落實。依託珞璜鐵路綜合物流樞紐和珞璜長江樞紐港等，加強與“陸海新通道”的主要出海口——廣西的主要口岸城市開展深度合作，打造“綜保區+交通樞紐+口岸+分撥中心”的複合型開放平臺，全面融入“陸海新通道”。將加強與毗鄰的貴州省遵義市、赤水市、習水縣，四川省瀘州市、合江縣等市縣在基礎設施互聯互通、産業發展、科技創新、生態環保等方面的合作共識，共同構建內外開放協作機制，努力把江津打造成區域合作的典範。

　　雙福國際農貿城水果市場交易量大幅提升

　　日均交易量較去年增長6倍多

　　重慶日報記者近日從雙福國際農貿城水果市場獲悉，隨著“陸海新通道”江津班列的開通和中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農副産品分撥中心的建設，該市場水果交易量大幅提升，現在的日均交易量達到3000噸，比去年同期增長了6倍多。

　　“東盟是熱帶水果的主産區。”重慶汀星農副産品有限公司總經理盧道勇説，來自東盟的水果約佔雙福國際農貿城水果市場進口水果交易總量的60%。過去，他們從泰國、越南等東盟國家進口的水果，需從廣州繞行。現在，從廣西防城港、憑祥等地可直接運到重慶，路程節約了1000公里左右，每個冷凍櫃（約25噸）可節約成本3000元，從而使進口水果更新鮮、成本更低，大幅提升了市場競爭力。

　　為此，包括汀星、洪九、金果源在內的一大批進口水果商，都將公司總部搬到江津，並在雙福國際農貿城水果市場設立分撥中心。去年6月，雙福國際農貿城水果市場約有400戶水果經銷商，日均水果交易量為400噸左右；而現在，該市場的水果經銷商已達600戶，日均水果交易量超過3000噸。

　　盧道勇認為，隨著中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農副産品分撥中心加快建設和“陸海新通道”江津班列逐步實現常態化運營，雙福國際農貿城水果市場將會輻射重慶及周邊更多區域，使交易量得到持續增長。（記者 周雨）