中國環境報記者 原二軍 劉 蔚 梁雅麗

　　記者近日在廣西三個城市採訪發現，三地在落實中央環保督察問題整改過程中，通過推動污染治理，企業在減少污染物排放的同時，降低了能耗、物耗等成本；通過推動企業入園，實現了企業重組、産業升級，環境效益和經濟效益雙贏。

　　正如廣西壯族自治區環保廳廳長檀慶瑞所説：“借助中央環保督察的力量，我們不但解決了長期以來難以解決的污染問題，還推動了地方産業結構的調整、産業的升級。”

　　順督察之勢規範發展，企業不僅沒有死掉，還發展壯大了

　　牛仔褲製造業是玉林的支柱産業之一。數據顯示，到2017年，玉林市福綿區共有服裝加工製造企業1600多家，配套企業400多家，日産牛仔褲和休閒褲近80萬條，年産值達50多億元。但牛仔褲的水洗環節帶來了嚴重的水污染，玉林的“母親河”南流江變成了“黑水河”。整治水洗企業，被列入中央環保督察整改清單。

　　“其實我們也早就認識到，這一産業要發展下去，就必須解決24家水洗廠的污染問題。”玉林市副市長祝小東説，借助中央環保督察這個強大的推動力，玉林從廣東引進了一家環保公司，建立了節能環保産業園。

　　園區通過集中供水供熱、集中治污、統一管理等措施，解決了牛仔褲製造業持續發展過程中的環境瓶頸。産業園第一期已于2017年6月完成建設並陸續投産，目前已經有14家水洗企業對生産設備及工藝進行升級改造後搬遷入園，其中11家企業已經投産。

　　對於經歷過生死考驗的水洗企業來説，企業迎來了更好的發展前景。金旺水洗廠之前廠區佔地200多畝，日産量5萬多條，入園後僅佔地12畝，日産量擴大到10萬條。企業老闆肖傑夫告訴記者，搬入産業園後，由於統一供氣，僅在這方面每水洗一條褲子就可以節省兩三毛錢的成本，“而水洗一條牛仔褲，也就能賺個三毛到一塊錢。”

　　眾信水洗廠原來每天水洗牛仔褲兩萬條左右，水電成本非常大。廠長高名賢説：“入園後生産規模翻了番，一天可水洗4萬條褲子。原來設施陳舊、品質上不去，現在不但規模擴大了，品質上去了，成本比原來也降低了13％左右。”

　　産業園不僅吸納了本地的生産者，還吸引來了從廣東轉移過來的相關企業。廣東省按照督察要求整改水洗企業時，一些企業便轉移到了玉林。

　　曾為水洗污染發愁的玉林市黨政領導舒展了愁眉，更讓他們欣喜的是，牛仔服裝加工産業不僅沒有死掉，還發展壯大了。

　　祝小東説：“通過治污，我們看到了牛仔褲産業的希望。下一步，我們還要做好服裝製造業的批發，這個産業規模會越來越大、發展會越來越好。”

　　乘督察之機開展技術改造，環境好了，效益好了

　　玉林有700萬人口，但每年出欄生豬卻達800萬頭，養殖業污染因此成為玉林的一大難題。為了保障全市河流水質，玉林按照中央環保督察整改要求，劃定了禁養區，沿河兩岸200米範圍內全部禁養，200米以外的5公里內推行現代化、規模化養豬模式。

　　和傳統的臭氣熏天的養殖不同，記者進到玉林興業縣鴻圖養殖有限公司的養殖車間，並沒有聞到刺鼻的味道。公司負責人梁章憲告訴記者：“小豬活動區域的地面都裝有篦子，排泄物流下後可以統一收集並送至室外的發酵池。經添加益生菌後發酵，這些豬糞都能成為很好的肥料。”

　　興業縣是養殖大縣，年出欄500頭豬以上的養殖戶達到666家。為了解決養殖污染問題，興業縣70％以上的養豬戶都使用了改造成本低、自動化程度高的低架床養豬模式。

　　“以前兩個人只能養500多頭豬，現在一個人就可以養800多頭豬，大大減少了人工成本。而且，通過技術改造，生豬可以提前10天出欄。僅這一項，一頭豬還可以減少100多元錢的養殖成本。”梁章憲介紹説。

　　養殖效率提高了，農民收入也增加了。玉林市環保局局長蔡明説：“養殖業涉及那麼多人口的脫貧，通過技術改造，環境好了，效益好了。我們看到了希望。”

　　通過落實中央環保督察整改要求，在改善環境的同時獲得經濟收益的還有桂林的制磚業。

　　為了改善空氣品質，桂林市全面取締黏土磚生産企業，保留的167家磚廠全部進行工藝改造、增設煙氣脫硫設施，並安裝脫硫煙氣在線監測設備。

　　據桂林市臨桂區鴻源磚廠相關負責人介紹，磚廠年産1.2億塊標準磚，由輪窯技改為隧道窯後，單位産品能耗從380大卡/公斤降低到300大卡/公斤，節能25％左右。隧道窯生産線僅需6名人工，産量卻相當於之前6座輪窯之和，其頁巖磚成本也由技改前的0.28元/塊降為0.23元/塊，降幅達20％。

　　借督察之力推動行業整合，河池有色金屬産業5年來首增長

　　在桂林臨桂區白岩採石場，裝有降低粉塵的排風系統和噴淋設施的廠房剛剛建成。在靈川縣洋華建材有限公司，投資達1.3億元的全封閉石材加工廠房正在安裝屋頂。公司負責人費水華説：“原來礦石開採都是露天的。按中央環保督察整改要求停産後，我們幾家公司聯手成立了新公司，建設了新廠房。同時，也按要求對原來破壞的山體進行了生態修復。”

　　為了落實中央環保督察要求，桂林市正在以漓江流域生態保護為基礎，對全市採石行業進行重新規劃。桂林市副市長彭代元説：“我們在靈川、臨桂境內規劃建立了兩個石料供應基地，城區內的採石場將逐漸外遷，避開居民區、自然保護區、風景名勝區以及主要交通路段等，一步步搬遷、整合採石行業資源。”

　　通過中央環保督察推動行業整合、重組，受益的還有“中國有色金屬之鄉”河池。環境保護部華南督察局三處處長喻旗告訴記者，中央環保督察之後，河池關停了8家採用落後生産工藝的鉛及鉛銻冶煉企業，並陸續升級改造後搬遷至大任和南丹循環産業園。通過淘汰落後工藝，河池建成了世界領先水準的鉛銻冶煉工藝，河池市有色金屬産業發展工業經濟指標也出現了自2012年龍江河事件以來的第一次正增長。

　　據介紹，2017年1-11月，河池市有色金屬産業完成産值119.56億元，同比增長41.59％，拉動全市工業增速1.61個百分點，成為全市工業增長的主要引擎。“在以前市場比較好、政策比較寬鬆的時候，有色金屬之間進行重組非常困難。如果沒有中央環保督察，冶煉企業還會遍地開花，而我們也沒有精力去扶持發展強勁的企業。”河池市副市長鐘洪説，“從河池市委、市政府到企業，都認同這樣一個觀點：中央環保督察不但沒有阻礙經濟社會發展，反而給我們提供了更大的動力。”

　　檀慶瑞説：“廣西的支柱産業‘兩高一資’項目佔70％左右，承接東部産業轉移的項目中‘兩高一資’又約佔40％。廣西淘汰落後産能提速換擋已經錯過了之前的最好時機，現在國家提出要高品質發展，廣西必須要把握時機，在這一輪的調結構方面加大力度。中央環保督察正是調結構、促發展的有力推動。”