廣西新聞網-廣西日報記者 趙 超
穩增長首先要穩投資。
2017年年初,全區投資以負增長開局,下滑勢頭之猛、形勢之嚴峻大大出乎預期。
面對複雜局面,2017年4月27日,自治區黨委、政府及時召開全區投資和項目建設工作會議,為全區促投資穩增長把舵定向。
至今不到一年時間,全區各地各部門認真落實會議部署的60項重點任務,全區投資項目建設熱潮不斷涌現。
投資由負轉正,快速回升,實現“低開高走”。統計數據顯示,2017年前11個月,全區固定資産投資累計完成1.7萬億多元,同比增長12.8%,增幅同比提高0.1個百分點,投資增速高於全國平均水準5.6個百分點。
黨的十九大提出,要發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。新思想指引新方向,廣西將不斷優化投資結構,培育新動能,發揮投資對經濟增長的持續促進作用。
重點項目發力 投資“低開高走”
1月12日,都巴高速巴馬西互通施工現場傳出一陣轟鳴,衝孔機正此起彼伏地進行樁基作業;各個施工點上,挖掘機、運輸車等機械密切配合,進行路基清表作業。
賀州至巴馬高速公路(都安至巴馬段)是廣西縣縣通高速公路重點工程,也是當前全國最大的高速公路EPC(設計施工總承包)項目。項目業主廣西新恒通高速公路有限公司相關負責人介紹,目前,項目巴馬西互通、羌圩互通、紅水河特大橋等控制性工程均已展開大規模施工,短短幾個月時間已完成投資超過10億元。
重大項目是投資增長的“壓艙石”“支撐柱”。
南寧軌道交通5號線一期工程等1770項重大項目新開工,貴港至合浦高速公路等755項重大項目竣工投産。2017年,廣西通過開展重大項目建設攻堅戰,有效提升了重大項目對投資的支撐力,全年預計完成投資6800億元,重大項目完成投資佔全區固定資産投資的36.2%。
緊抓重大項目建設,廣西展開了一場與時間的賽跑,一舉扭轉開局不利的局面:
2017年我區中央預算內投資計劃執行進度全面提速,完成情況躍升至全國上游水準,項目推進成效顯著;
爭取到國家安排我區中央預算內投資142億元,比上年增加19億元;
穩妥有序推廣PPP模式,截至2017年12月底,儲備PPP項目684個、總投資7000多億元,推動107個PPP項目簽約落地;
投放國家專項建設基金332億元,拉動項目投資超過6800億元;
2017年我區民生項目投入686億元,超出年度計劃146億元,十項為民辦實事工程預計順利完成。同時,自治區還爭取到國家安排10億元專項資金支持我區60週年大慶重大公益性及民生項目建設。
營商環境改善 民間投資止跌
2018新年伊始,廣西便出臺了一項重磅招商引資新政策:在我區33個國家扶貧開發工作重點縣和滇桂黔石漠化片區縣投資的廣東企事業單位、社會團體及個人,可以享受到包括企業所得稅優惠、製造業企業項目補助、設立金融機構補助、物流企業投資獎勵、電商企業投資獎勵等13項優惠政策。
自全區投資和項目建設工作會議以來,廣西通過推動投資營商環境改善,有效止住了民間投資持續下滑態勢——
印發實施深化投融資體制改革實施意見,積極推進企業投資項目承諾制、“多評合一”等多項改革;連續3次修訂發佈政府核準的投資項目目錄,認真落實促進民間投資國家“26條”和自治區“20條”意見,依託廣西投資項目在線並聯審批監管平臺、政務服務中心的交互聯動,加快推進1.6萬個民間投資項目報審辦理進度,對企業投資項目備案實現“零前置”和“隨報隨備”,全區投資環境得到進一步改善,民間投資增長逐步加快。
會議以來,廣西各地掀起了一場投資和項目建設的追逐賽,投資營商環境不斷改善。
西江岸畔的貴港,在2017年的投資環境滿意度調查中,位居全區14個設區市之首。該市固定資産投資增速過去兩年在全區均排名第一,2017年該市自治區層面重大項目投資完成率149%,排名全區第一。
如此亮眼的成績單得益於該市投資環境不斷改善:深化拓展“項目建設豐收年”活動,著力破解項目審批慢、用地難等問題;深化“放管服”改革,建立並聯審批綠色通道、容缺審批、多證合一等審批服務大提速制度,審批時限壓縮76%……
北部灣經濟區依然挺立潮頭。2017年,南北欽防4市通過多項措施優化投資“軟環境”,完成投資6207.38億元,同比增長13.1%,佔全區投資比重為35.4%。
優服務促落地 數量品質齊頭進
據初步統計,2017年全區固定資産投資完成2萬億元左右,同比增長13%。
全區投資和項目建設工作會議的及時召開,力挽狂瀾,穩定大勢,過去一年,我區在各投資領域出現不少新亮點:服務業投資引擎作用明顯,服務業投資增長16.8%,對全區投資增長的貢獻率為73.7%;基礎設施建設投資持續發力,同比增長16.1%,對全區投資增長的貢獻率達40.7%;項目投資結構持續優化改善,5000萬元以上項目投資在全區固定資産投資中的比重逐步提高。
作為後發展地區,今後一段時間,投資仍將是拉動我區經濟增長最直接、最有效的關鍵動力。如何保證投資和項目建設數量、品質齊頭並進?自治區發改委相關負責人表示,廣西將重點抓好三方面工作:
——進一步改善營商環境,增強投資增長動力和活力。以提高政府管理服務效率和降低企業建設經營成本為目標,全方位改革優化,出臺實施一系列針對性、操作性強的政策措施,營造便捷高效的政務環境、寬鬆有序的市場環境、配套完善的商務環境,吸引各方投資者來我區投資經商。
——進一步加快項目建設,築牢投資和經濟增長根基。編制實施重大項目3年滾動計劃,積極謀劃儲備一批、開工建設一批、竣工投産一批重大項目,力爭2018年全區重大項目投資完成6800億元以上;加大傳統産業改造升級和新興産業項目建設力度。
——進一步轉變投資管理方式,提升綜合服務水準。包括建立健全全區項目投資完成月報信息制度,健全重大項目建設協調調度機制,加強項目建設用地、資金等要素保障,促進金融機構對項目建設的融資支持等。