廣西日報記者 曾俊峰

　　短短4個月，投資30億元的信義玻璃項目便完成了洽談、立項、規劃許可、施工許可，創造了重大建設項目審批新的“北海速度”；不到1年時間，包括希爾頓、洲際華邑、溫德姆、喜來登、皇冠假日等17家高星級酒店品牌紛至遝來，謀求發展；紮根北海12年的惠科電子不斷壯大，今年繼續加大投資，建設西南地區最大的移動智慧終端基地……

　　2017年，北海地區生産總值、財政收入、第三産業産值、其他營利性服務業收入、城鎮居民人均可支配收入5項指標增幅居全區第一。今年上半年，該市完成地區生産總值503.11億元，同比增長6.7%；財政收入、規模以上工業總産值、固定資産投資、第三産業總産值、工業用電量均實現雙位數增長……

　　招商引資，精準施策激活發展之源

　　半年新簽項目總投資600余億元

　　“要打造好向海經濟，寫好新世紀海上絲路新篇章！”習近平總書記去年4月19日視察北海時的諄諄囑託，至今仍激蕩在每個北海人心裏。

　　北海市委認識到，扭住産業和項目不放鬆，才能趕超跨越，而招商和留商是關鍵。

　　按照這一思路，一系列招商改革創新之舉在北海推開——

　　新設立市委書記、市長親自挂帥的投資促進委員會，政府黨組成員擔綱總招商師，將投資促進局晉位升級為市直正處級部門，人員編制增加近一半；

　　推行市領導參與的“1+8”重大項目策劃和推進工作機制，制定《北海市各産業園區産業準入負面清單》，實施《北海市招商引資項目落地工作流程圖》，規範了項目準入前、準入中、準入後及完善保障機制等相關工作；

　　跨界合作創立“商機遇見北海”投資促進系列活動品牌，廣納客商資源； 採取小分隊精準招商，大項目信息在哪，招商小分隊就銜接到哪……

　　一年來，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”，推出“項目超市”對接投資，精準施策、精準洽談，收穫顯著：潿洲島旅遊度假區和銀灘旅遊度假區，吸引希爾頓逸林、喜來登等一批高星級酒店成功簽約；合浦縣利用“合浦大月餅”品牌和木材加工的優勢，月餅小鎮和林産業園建設風生水起；市委書記、市長親自對接，促成了深圳惠科公司、中國民生投資股份有限公司、信義集團、河北新奧集團、宗申集團等一批重大項目成功落戶……

　　今年以來，該市招商新簽項目投資總額604.26億元，完成年度目標任務86.32%，實際到位資金261.16億元，同比增長16.2%。其中，全口徑實際利用外資到位資金4.33億美元，同比增長84.52%。

　　治庸提效，讓真抓實幹成風尚

　　10名“群眾不滿意的科長”換位子

　　7月13日上午8時，北海行政審批大廳三樓小會議室裏，北海行政審批局涉農事務審批科工作人員正進行優化行政審批項目流程的學習。像這樣，利用黃金30分鐘的早學活動，在該局各科室持續了近一年時間。

　　去年7月中旬，北海行政審批局掛牌成立，一枚印章管審批正式推行。進駐審批大廳的24個窗口部門歸併整合成7個審批科，全局140多人，審批事項多達232類、800多個小項。“每天面對高速運轉的審批業務，只有倒逼我們不斷學習，才能更好地服務企業和群眾。”北海市行政審批局副局長龐光強對記者説。

　　“早學”只是北海市治庸提效的一個縮影。

　　一年來，北海下決心、動真格、出重拳，對部分幹部作風不硬、不實問題進行專項治理。該市出臺辦法，明確提出要大力實施“堅持讓親力親為實幹成事成為北海的工作文化，堅持讓時時刻刻緊鑼密鼓成為北海的工作精神，堅持讓不斷線不拖延不推諉問不倒成為北海的工作作風，改變官腔習慣，改變辯解習慣”的“三堅持兩改變”，讓真抓實幹成為風尚；按照“一週一頁紙、一週一服務、半月一溝通、一月一建議、兩月一文章、半年一發表、一年一活動、一年一亮點、落後一誡勉、半年一點評”的深化“兩學一做”提效能爭先鋒的“十個一”活動，讓幹部多思考、多行動；對全市50個具有行政審批權、行政執法權和公共管理服務職能的市直、駐市單位職能科室155名科長進行民主評議評價，評出了10名“群眾滿意科長”和10名“群眾不滿意科長”。群眾滿意的，通報表揚並在評先評優、選拔任用等方面優先考慮；對群眾不滿意的科長，市紀委、市委組織部領導約談，並安排到相關部門或企業換位實踐3個月，協助部門搞招商、跑項目或協助企業辦理申報審批事項。

　　啟動“百名幹部服務百家企業項目”活動，選派120名新提拔處級幹部、處級後備幹部以及優秀副科級幹部擔任“營商專員”，每週至少完成2次對接服務，幫助協調解決項目審批中的困難和問題。

　　多措並舉，打出優化審批“組合拳”

　　審批時限提速70％以上

　　6月7日下午，2018年北海第一批建設項目聯合審批協調會上，短短20分鐘，曾經久拖未決的黑珍珠綠色保健化粧品基地廠房（二期）項目施工許可辦理流程，被抽絲剝繭般理得清清楚楚。按照聯審會意見，會後公司補齊申報材料，相關部門特事特辦，原計劃要60個工作日辦理的建築工程施工許可證，不到5個工作日便辦結。

　　短短1個多月，類似這樣由市領導直接參加的聯審會在北海便開了5次，協調推進審批環節存在問題的重大項目25個，後臺督導完成審批項目超過30個。

　　從“問題”出發，出實工，求實效。針對群眾對審批流程不清，來回跑、反復跑，市投資促進局、各産業園區、縣區專門設立幫辦中心，配備專職幫辦人員，按照“該幹即辦”要求，對涉及全市重大項目的事項，實行無償幫辦服務機制。市審改辦還專門繪製一套審批對比圖表，將各領域內建設工程項目審批蓋章環節、主要堵點、平均耗時等串聯審批方式進行對比和分析，對改革後“多規合一”“聯合審圖”等審批流程進行優化和細分，讓群眾對審批流程和辦理時限一目了然。

　　一年來，北海通過做好簡政放權的“減法”、做強“事中”“事後”監管的“加法”和優化服務的“乘法”，打出了優化營商環境的系列“組合拳”，審批時限提速72.3％。

　　客商投資熱情高漲。自去年以來，前來談項目的客商達到1546批6523人次，一批知名企業接踵而至。