過去一年，自治區人大常委會做了哪些主要工作，有啥亮點？未來一年，廣西將在哪些領域的立法、監督等方面有新舉動？昨日，在自治區十三屆人大二次會議第二次全體會議上，自治區人大常委會副主任王躍飛作自治區人大常委會工作報告。

　　去年主要成績

　　1.統籌推進

　　立法

　　去年共制定法規6件，修改法規18件，提請本次大會審議法規案1件，審查批准設區的市法規17件、自治縣自治條例和單行條例3件

　　①編制實施五年立法規劃

　　★廣泛收集立法需求，向145家單位徵集到立法建議項目217件。將項目草案印發人大代表、刊登新聞媒體等，多方面徵求意見。

　　★經反復論證協商，確定本屆立法項目36件，預備項目28件。

　　②環保立法

　　★起草並審議通過大氣污染防治條例、紅樹林資源保護條例，修改海洋環境保護條例等6件生態環保方面法規。

　　③民生立法

　　★制定民族教育促進條例、少數民族語言文字工作條例，保障民族教育經費投入。

　　★制定鄉村規劃建設管理條例。

　　★推動解決“舌尖上的民生”問題，在廣泛徵求意見、多次論證評估和兩次審議的基礎上，將食品安全條例草案提請本次大會審議，充分聽取全體代表意見。

　　④立改廢釋

　　★圍繞推進“放管服”改革，修改土地監察條例等10件法規。

　　★制定電信設施建設與保護條例。

　　★全面修訂促進科技成果轉化條例，將有關獎勵和報酬的比例從50%提高到不低於70%，用法規確立科技成果轉化中的權益保護、激勵機制等。

　　⑤開門立法

　　★建設6個立法服務基地，組建新的立法專家顧問庫，專家數量擴容到80名。

　　★委託立法服務基地論證15件次，邀請專家顧問參與立法起草、論證、評估276人次，書面諮詢233人次。

　　★委託基層立法聯繫點立法調研8件次，通過媒體刊登法規草案徵求意見9件次；召開立法論證、聽證、協調、表決前總體評估會議47次，實地召開立法調研座談會53次，採納各方面提出的立法建議共716條。

　　★制定了北海市潿洲島生態環境保護條例等4件法規。批准三江侗族自治縣和龍勝各族自治縣的自治條例，全面完成自治縣自治條例第二輪修訂工作。批准恭城瑤族自治縣傳統村落保護條例，推動美麗鄉村建設。

　　2.深化拓展監督

　　全年共聽取審議14個專項工作報告，檢查8部法律法規實施情況，開展1次專題詢問、8項專題調研

　　①加強執法檢查

　　★重點對照有關扶持中小企業的20條規定。

　　★對律師法、海洋環境保護法、農産品品質安全法、非物質文化遺産法和自治區非物質文化遺産保護條例開展執法檢查。

　　★檢查了8部法律法規565條規定的實施情況，發現51個方面的問題，提出有針對性、可操作性的69個方面建議。

　　②加強計劃、預決算審查和國有資産監督

　　★首次審議關於2017年度國有資産管理情況的綜合報告、企業國有資産管理情況的專項報告，自治區人民政府第一次向全區人民亮出國有資産“家底”。

　　③聽取審議專項工作報告和開展專題調研

　　★聽取審議自治區成立60週年重大惠民項目建設情況的報告，加快推進廣西國際壯醫醫院、南寧園博園等自治區大慶項目和民族地區、邊境地區民生項目建設。

　　★聽取審議關於易地扶貧搬遷工作情況的報告，開展自治縣和民族鄉脫貧攻堅情況專題調研。

　　★開展學前教育發展、農村醫療衛生機構綜合服務能力建設專題調研。

　　★著力推動海防工作、柑橘黃龍病防控、桂臺産業合作、西部陸海新通道建設等專題調研成果轉化應用。

　　④增強監督司法工作實效

　　★聽取審議關於全區掃黑除惡專項鬥爭工作情況的報告，督促公檢法機關在重點行業、重點領域加大打擊力度，保障人民安居樂業、社會安定有序、基層政權鞏固。

　　3.支持和保障代表依法履職，發揮代表主體作用

　　①“訂單式”學習培訓

　　★共舉辦14期各類學習培訓班，代表共690多人次參加學習，形成全方位、多層次、全覆蓋的培訓格局。

　　★根據代表不同需求量身定制針對性強的學習課程，學習模式從“菜單式”向“訂單式”轉變、學習內容從掌握履職基本知識向拓展履職綜合能力轉變。

　　②履職平臺提檔升級

　　★建成代表履職活動中心示範點55個，代表履職實體平臺8806個。其中，鄉鎮（街道）設立代表履職活動中心1570個，村（社區）、經濟合作組織等設立代表之家7236個。

　　③紮實辦理議案建議

　　★首次對承辦單位落實承諾情況進行檢查調研。代表的建議推動了南寧至崇左、南寧至玉林城際鐵路開工建設。

　　★代表關於龍勝至湖南城步、金城江至貴州荔波等高速公路項目的建議，納入廣西高速公路網規劃。代表關於深化電力體制改革的建議，納入廣西電力體制改革方案。

　　★16件議案中的12個項目被列入立法規劃。去年大會主席團交付審議的議案全部審議完畢，代表建議全部辦結，所提問題90%得到解決或者計劃逐步解決，代表滿意率達93%。

　　今年主要任務

　　1.堅持科學立法、民主立法、依法立法

　　★實施五年立法規劃和2019年立法工作計劃。

　　★認真審議文明行為促進條例、地方金融條例、水污染防治條例、鐵路安全管理條例、電梯安全條例、柑橘黃龍病防控規定等法規案。

　　★修改北部灣經濟區條例、測繪管理條例、水路運輸管理條例、物業管理條例等法規。

　　★對自治區本級法規進行清理，及時修改、廢止有關法規。做好規範性文件備案審查和專項清理工作。

　　★加強對設區的市、自治縣立法工作指導，突出地方特色。

　　2.綜合施策，著力提高監督的針對性和實效性

　　★跟蹤監督優化營商環境審議意見落實情況；採取執法檢查、聽取工作報告、專題詢問、專題調研等方式，加強科技創新支撐産業高品質發展監督，推動新舊動能轉換和産業轉型升級。

　　★聽取審議關於財政生態環保資金分配和使用情況、就業促進工作情況、城鄉義務教育均衡發展情況、“旅遊鄉村振興三年行動計劃”執行情況、2018年環境狀況和環境保護目標完成情況、産業扶貧情況等專項工作報告。

　　★聽取審議關於全區法院服務優化營商環境情況的報告、關於開展公益訴訟檢察工作情況的報告。

　　★聽取審議預算調整方案、決算報告、審計工作報告，審查批准自治區本級決算、預算調整方案。

　　★聽取審議計劃執行、預算執行、審計查出問題整改、國有資産管理等情況報告。

　　★制定貫徹自治區黨委關於建立國有資産報告制度、關於人大預算審查重點向支出預算和政策拓展意見的實施意見。

　　★檢查消費者權益保護條例、促進科技成果轉化條例、少數民族語言文字工作條例、民用建築節能條例實施情況，繼續開展廣西環保世紀行宣傳活動。

　　★開展監察體制改革和監察法實施、“七五”普法、改革和完善部門預算、中醫藥壯醫藥發展、關於加強民族團結進步創建活動的決定貫徹落實、宗教事務條例貫徹落實、第二輪“加工貿易倍增計劃”實施、香蕉枯萎病防治、應急管理體制機制、退役軍人服務管理等工作情況專題調研。 （記者 彭媛媛 趙金玲 實習生 蘇科華）