《南寧市崑崙關保護管理條例》獲審議通過
已建項目環保治理不達標,遷出!
廣西新聞網-南國早報南寧訊(記者 郭燕群)3月28日,《南寧市崑崙關保護管理條例》經南寧市人大常委會審議通過,待報自治區人大常委會批准後實施。條例採納了各界的部分立法意見,明確對污染環境、破壞景觀的崑崙關保護控制區內已建項目,限期治理後仍不達標的要逐步遷出。
在審議和論證中,有意見提出,為加強對崑崙關整體生態環境的保護,促進崑崙關旅遊景區的更好發展,有必要對崑崙關保護控制區內的開發建設進行限制和規範。條例增加了相應的規定,明確保護區內禁止設立採礦權和商業性探礦權,原有礦業權應當依法補償後限期退出。
條例還規定,在保護控制區內進行項目開發建設,規劃、國土資源等行政主管部門在作出行政許可前,應當徵求崑崙關管理機構的意見;建設項目的佈局、高度、體量、造型、色彩等,應當與崑崙關的景觀和環境相協調;已有的建設項目污染環境、破壞景觀的,由崑崙關管理機構提出意見,經所在地縣(區)人民政府認定後責令限期治理,治理後仍不符合控制區保護要求的,應當逐步遷出。
條例規定,編制崑崙關軍事歷史文化旅遊規劃,應當將崑崙關保護控制區外與崑崙關戰役相關的遺址、遺跡(以下統稱崑崙關戰役遺址群)一併納入。有意見提出,如將保護控制區外的崑崙關戰役遺址群納入,則超出了條例的適用範圍。南寧市人大法制委認為,崑崙關戰役遺址群屬於崑崙關軍事歷史文化的一個重要組成部分,將遺址群納入崑崙關軍事歷史文化旅遊規劃中,是對崑崙關旅遊專項規劃編制的要求,不屬於超出條例的適用範圍。而且,規劃好遺址群的開發利用,對於提升文物保護管理及利用價值,打造崑崙關紅色旅遊,傳承崑崙關軍事歷史文化具有重大意義。
明年是崑崙關戰役80週年。有意見提出,目前崑崙關內和關外的抗日英烈墳冢有部分是民間在維護和修繕,一部分無人管理,年久失修,建議增加由政府承擔英烈墓的維護和修繕責任。條例採納了這一意見,規定崑崙關管理機構應當維護和修繕崑崙關內抗戰英烈墓,並將周邊散葬、無人管理或者疏于管理的抗戰英烈墓遷至關內妥善安置。