“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。黨的十八大以來,黨中央高度重視,取得了重大成績,積累了寶貴經驗,但在實踐中仍有一些問題應予重視解決。習近平總書記在十九大報告中指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國。”對此,住黔全國政協委員、省政協副主席、民進貴州省委主委左定超向全國政協十三屆二次會議提交了《關於加快國家生態文明試驗區建設的建議》的提案。
左定超在提案中建議,強化生態文明建設統籌機構能力建設,在國家層面設立生態文明建設委員會,作為負責生態文明建設統籌協調的常設機構,並支持地方設立相應機構,給予地方人員編制、機構建設等專項支持政策。
左定超建議加大生態文明建設投入,設立國家生態文明試驗區建設專項資金,重點向西部和長江上游財力薄弱省區傾斜;出臺支持環境基礎設施建設的專項金融政策,切實推動綠色信貸等金融政策落地落實;支持國家生態文明試驗區發行專項基金、債券等。
“切實加大對生態文明建設目標評價結果涉及的相關專項考核指標的年度考核力度,強化考核指標結果特別是約束性考核指標的考核結果運用,嚴格落實獎懲。”左定超還建議強化生態文明建設目標考核結果運用。
同時,左定超建議加大對提高地方公益林標準、選聘生態護林員、商品林贖買等支持力度;放寬對贖買林木的採伐限制,並從國家層面作出允許使用集體土地等資産發展生態産業進行抵押貸款的制度安排。
此外,左定超還建議國家層面儘快修改完善《自然資源統一確權登記辦法(試行)》,出臺解決林權、農村土地承包經營權等權利登記重疊的指導意見,出台獨立登記單元內集體自然資源徵收、贖買、劃轉為國有的政策,以加快理順重點領域改革制度標準規範不一致、管理職責交叉重疊的問題。(楊聰)