國際在線湖北消息:每當夜幕降臨,恩施市親水走廊就成為休閒的好去處。恩施市親水走廊是恩施市一張耀眼的城市名片,也是恩施市融入長江經濟帶生態發展的美好見證。
2016年以來,恩施市以創建省級環保模範城市、國家環保模範城市、省級生態文明示範市為抓手,在污染控制上做“減法”,在環境治理上做“加法”,在生態優化上做“乘法”,走出一條生態優先、綠色發展、高品質發展的路子。
“減法”去掉生態重負
2017年,恩施市全年空氣品質優良天數317天,地表水考核斷面達標率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率均為100%,森林蓄積量增速4%,成功創建省級環保模範城市。這離不開恩施市融入長江經濟帶生態發展中在污染控制上所做的“減法”。
2017年,恩施市二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2016年下降2.5%、1.8%,其中重點工程減排量裏二氧化硫、氮氧化物排放量分別為7噸、9噸 ;大氣污染物總量減排二氧化硫、氮氧化物排放量分別為49.23噸、113.96噸,恩施市主要污染物減排目標任務全面完成。
清江是湖北境內長江第二大支流,長期以來,清江面臨著生態退化等風險。為給清江“減負”,恩施市成立了以市長為組長的恩施市環境保護委員會、清江保護委員會,專門負責環境保護、清江保護總體規劃等工作,啟動清江及一級支流綜合整治工作。在清江保護條例施行後,恩施市制訂了“河長”制實施方案、考核細則和清江整治實施方案,明確了整治工作任務和目標,確定了考核獎勵懲罰機制。目前,恩施市水污染防治長效機制已形成。
近幾年來,恩施市鐵腕開展清江綜合整治、河道採沙整治、清網行動等專項執法活動,取締水域網箱養殖戶46戶、1295口、3.7萬平方米。目前恩施市域內所有河流網箱、圍欄、圍網和養殖輔助設施已全部撤離水域,達到了“水中無網、水下無樁、水面無房”要求。
全面落實山體保護條例以後,恩施市丹霞地貌也得到有效保護。
“加法”提升保護能力
州市同城,如何提高污水處理能力?
恩施市發改局負責人介紹,長期以來,恩施市不遺餘力做“加法”提升環境保護能力,完成了首創污水處理廠尾水消毒工藝升級改造工程(6萬噸/日)和紅廟污水處理廠一期工程(3萬噸/日),出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,城區現有生活污水總處理能力達9萬噸/日。大沙壩污水處理廠已開工,處理規模5萬噸/日。同時,恩施市相繼啟動了龍鳳組團、青樹林片區、龍洞河片區、小渡船片區等污水管網改造工程,恩施市城鄉污水一體化處理PPP項目預計2018年底建成運行。
為提高工業廢水處理能力,恩施市11家州控以上的重點污染源企事業單位建立了自動監控系統。湖北凱龍化工、聖峰藥業等企業完成或正在進行清潔生産審核和技術改造。此外,恩施市還加強對重點排污大戶監管。
為打破州城飲用水源單一供水格局,恩施市正在建設喻家河和車壩河飲水工程,制定了《恩施市飲用水源突發污染事件應急預案》,實行飲用水源地日巡查制度,每年委託仲介監測機構對大龍潭集中式飲用水源地水質進行109項水質全分析採樣監測,建成了大龍潭水庫飲用水源水質自動監測站,及時、準確掌握水質動態,已將屯堡集鎮生活污水收集後集中到紅廟污水處理廠進行處理。
此外,恩施市積極推進農村生態環境保護與建設,出臺方案嚴格劃定畜禽養殖禁養區及限養區範圍,制定恩施市農藥使用標準,鼓勵農戶使用高效低毒農藥,大範圍推廣太陽能殺蟲燈等農藥替代技術,投資3000萬元開展恩施大峽谷景區農村連片環境綜合整治項目。
“乘法”優化發展路徑
守一方凈土,保綠水藍天,更要促進地方發展。
親水走廊建設,見證著恩施市委、市政府持之以恒以“乘法”優化發展路徑。2001年以前,恩施市城市防洪標準不足五年一遇,一遇到清江大於1680立方米每秒流量就會被淹。
2003年,恩施市啟動防洪親水走廊建設,沿清江兩岸配套建設沿江廣場、花園、綠化、亮化、美化等與防洪工程同步建設。2003年11月,該工程一、二期竣工。
隨後恩施市繼續推進親水走廊建設工程三至五期建設,2012年底建成防洪親水走廊約8公里,區域防洪能力達20年一遇標準;2013年,恩施市啟動清江流域防洪減災工程,建設內容為生態護坡、防洪堤、排水涵洞、預留污水接入工程、下河踏步、親水走廊、外挑式人行觀光棧道、山頂觀光人行棧道等,2017年底完成工程總量的76%。目前,2018年徵地拆遷工作已展開,現階段第1、3、4標段已進場施工。
親水走廊産生的良好效應,促進恩施市進一步積極謀劃並爭取長江經濟帶項目。目前,恩施市已成功申報長江經濟帶綠色發展示範平臺,建立了長江經濟帶富硒産業綠色發展示範平臺重點建設項目庫,入庫項目31個,總投資66.83億元,覆蓋生態環境美化、産業綠色發展、宜居宜業家園等3大領域。截至目前,恩施市已經獲批長江經濟帶項目7個,爭取到位湖北省預算內資金1950萬元。
根據湖北省推動長江經濟帶發展領導小組辦公室通知,長江經濟帶建設項目從2018開始已爭取納入中央預算內投資計劃,長江干支線樞紐港口、重點港口、一般港口的鐵路、道路連接線和綜合交通樞紐項目,綠色航運發展項目,長江岸線整治修復項目,環境檢測能力建設項目,水生野生動植物保護項目等領域由中央預算內資金給予補助。當前恩施市申報了挂榜岩(摩天嶺)歷史文化公園、女兒城至蓮花池公路工程、沙地回田壩至楠木園旅遊公路、s242省道及特大橋建設項目、黃廣田至麥淌旅遊公路等5個中央預算內投資項目,總投資20.22億元,申報補助資金6.07億元。
接踵而至的投資項目,正成為恩施市融入長江經濟帶生態發展的新動能。(文 何孝東)