湖北日報訊(記者李劍軍)宜昌市著力優化PPP項目入庫結構、把好入庫項目風險關口、實施項目高效管理,既確保了項目品質,又調動了民間資本積極性。截至6月底,宜昌市PPP項目累計落地10個,總投資70億元。其中伍家崗長江大橋、點軍地下綜合管廊等5個項目入選財政部示範項目,7個項目入選湖北省第一批PPP示範項目,示範項目總量在湖北省名列前茅。
近幾年,宜昌市優先謀劃推介有經營性現金流、以使用者付費為主的PPP項目,主要涵蓋軌道交通、道路橋梁、片區綜合整治、文化、養老、醫療等16個公共服務領域。總投資20多億元的的香溪長江公路大橋把長江三峽、神農架、武當山等黃金旅遊區串為一體,是湖北省基礎設施建設領域首個PPP項目;還有宜昌市婦幼保健院建設項目、中心城區養老亞行貸款PPP示範項目、城區公交站臺項目等,深受百姓歡迎。
宜昌實施“識別階段初步評審,準備階段詳細論證、執行階段對照分析”三步驟管理模式,優選近20名專家組建政府採購PPP專家庫(一期),將項目可研、物有所值評價、財政承受能力論證、財政投資評審、審計等一系列管控制度落到實處。嚴禁各類借PPP變相舉債的行為,對於無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔項目建設運營風險的項目“一票否決”。從嚴從緊開展項目管理庫清查自查,對於江城大道市政工程等無實質運營類項目和西陵峽風景區入口形象區等進度緩慢項目及時清退。
宜昌市還將PPP項目納入“隱形債務”嚴格管理。截至目前,宜昌市PPP項目累計財政支出責任最高峰值年度(2021年)佔一般公共預算支出比例在4%左右,2018年這一比例預計為0.2%。