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決戰武陵山——恩施州推進脫貧攻堅紀實
湖北日報  2018-10-17 11:23:50

  莽莽武陵,萬水千山。

  這裡是全國集中連片特困地區、國家新時期扶貧攻堅的主戰場之一,脫貧時間緊,任務重,難度大。“把脫貧攻堅作為壓倒一切的重大政治任務,以‘人民群眾滿意、國家驗收過關’為最終目標,高標準決勝深度貧困。”2018年,恩施州委、州政府吹響決戰貧困的衝鋒號,確保全州各族群眾與全國人民一道邁入小康。

  “尖刀班”吃住在村 上下同心齊攻堅

  春寒料峭時節,武陵大地卻奔涌著一股股“暖流”。

  2月22日,春節後上班第一天,恩施州委宣傳部副部長馮興煉和宣傳部“尖刀班”8名同事沒按慣例先到單位報到,而是直接來到建始縣三里鄉扎魚口村,分工落實近期産業進村工作。

  山大人稀,2.4萬平方公里的廣袤群山亟須投入“大兵團”。恩施州在原有駐點聯繫村力量不變的前提下,組建2438個尖刀班,進駐一線,對全州所有行政村全覆蓋。

  縣市領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村尖刀班幹部包組包戶,各鄉鎮不低於80%的幹部到村工作。恩施州21454名尖刀班隊員全部工作在村、吃住在村,其中州直黨員幹部職工813人。

  尖刀班的重要使命,是實現“八個到村到戶”,扶貧到點到根。即:幹部力量下沉、精準識別佐證、基礎設施提升、特色産業發展、人居環境整治、項目資金安排、惠民政策落實、群眾工作深入到村到戶。“別的先不談,娃們要上學,把村口的渡河橋架起來再説。”新春伊始,在宣恩縣長潭河侗族鄉興隆村,恩施州委組織部駐村尖刀班16人在常務副部長率領下,籌資金,跑項目,翻山越嶺勘查地形。

  10月15日,長龍臥波,一座長30多米、能跑大貨車的鋼架水泥橋在雲霧中橫跨天塹。“一定要去我家吃刨湯!”村民們爭相邀請,用侗家最高禮節向尖刀班成員表達謝意。

  崇山峻嶺間,傳揚著無數用腳板踏出的動人故事。為了打贏這場硬仗,尖刀班成員有的輕傷不下火線,有的主動推遲婚期,有的剛為人父母就與孩子別離,有的家人生病住院無法照料,有的父母離世都未能送上最後一程……

  在各尖刀班努力下,2018年以來,恩施州民生項目紛紛上馬、惠農政策落實落地、産業基地建成見效,行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、住房難、增收難等脫貧攻堅難題逐一破解,數以萬計的貧困群眾喝上了乾淨水、點起了明亮燈、走上了暢通路、用上了4G網、住進了幸福家。

  明察暗訪找問題 嚴肅作風重問責

  “有的副縣長,竟不認識自己的扶貧聯繫戶;另一個副縣長分管教育,不知道教育扶貧的政策。”恩施州委主要領導認為,作風不實是扶貧路上的“攔路虎”。

  2018年初,恩施州委決定:州委主要領導走進全州30%的貧困村,縣(市)委書記走進轄區每個貧困村,鄉鎮黨委書記走進每個貧困戶,到一線去發現問題、研究問題、解決問題。

  1月3日10時許,恩施州委主要領導輕車簡從,沿著泥濘的山路,踏雪來到海拔1463米的利川市元堡鄉友聯村。山坡上一間搖搖欲墜的小木屋裏,蜷縮著殘疾人遊啟傑和80多歲的母親,臥室窗戶沒有玻璃,家中猶如冰窖。這種情況下,他們家竟被當地宣佈“已脫貧”。

  “‘兩不愁’指什麼?”“一般農戶D級危房改造補助不超過多少元?”“易地扶貧搬遷人均住房面積是多少?”3月9日,恩施市委書記向前進來到太陽河鄉3個村入戶暗訪,連夜舉行一場“會考”,發現參加的幹部對扶貧政策掌握精準率不足八成。

  截至9月底,恩施州委主要領導深入78個鄉鎮86個村開展暗訪,發現問題120個,整改90個;恩施州8個縣市的黨委書記共深入535個村暗訪,發現問題758個,直接督辦整改421個;鄉鎮黨政一把手對85%的貧困戶進行面對面交流。

  友聯村貧困戶“被脫貧”事情後,問責和整改隨即啟動。利川市易遷辦、扶貧辦、民政局、元堡鄉等單位的10名相關責任人被問責。到6月,經相關單位幫扶,遊啟傑和母親搬進了新房,養了12箱蜜蜂、6頭生豬,還種了1畝中藥材。

  2018年以來,恩施州抽調110人組建8支脫貧攻堅督戰隊,常駐鄉村發現問題,即訪即查。截至目前,恩施州共撤換、調整扶貧不力的村黨支部書記225人,查處扶貧領域問題線索932件,追責問責1115人,黨政紀處分328人。

  找準癥結把準脈 開對藥方拔窮根

  恩施州有400萬人口、28個民族,2.4萬平方公里國土海拔從100多米到3000多米,呈現完全不同的地理風貌,貧困人口致貧原因各不相同。精準把脈,揚長避短,才能開對藥方拔窮根。

  6月3日清晨,晨靄漸散,3000多名馬拉松選手如潮似涌,奔向利川市連綿群山。作為首屆全國山地馬拉松的承辦者,利川大力發展“體育+旅遊”産業,帶火了“山馬”賽道沿線的農家樂和民宿。清江古河床獨家寨“寨主”秦興平一家多年與世隔絕,因為賽事的火爆打開山門,做起山貨生意,成為小康之家。

  恩施州發揮夏季涼爽的氣候優勢,打造“華中涼都”。著名納涼勝地蘇馬蕩新增家庭餐館、農家樂、酒店、傢具建材店200多家,物業管理、門衛、保安、導遊等行業解決就業5000人以上,帶動周邊3萬多村民脫貧致富。蘇馬蕩8個村戶均存款達到73.2萬元。

  恩施是湖北省最大的茶葉種植基地,依託世界硒都的資源優勢,該州推動硒茶産業邁向産業鏈的高端,利川紅、恩施玉露、咸豐白茶、鶴峰有機茶、來鳳藤茶……八仙過海,各顯神通,在茶葉供給側改革中闖出了各自的天空。恩施州140多萬畝茶園帶動脫貧30余萬人。

  “大病拖,小病扛,越病越貧、越貧越病。”對此,恩施州推行基本醫保+大病保險+醫療救助+補充醫療保險“四位一體”機制,在恩施州醫療機構住院實行先診療後付費,讓貧困患者能看得起病、住得起院,40多萬貧困群眾擺脫了談病色變的窘境,從根本上解決了因病返貧的惡性循環。(湖北日報全媒記者 劉暢 李彥睿)

編輯:蘇喜茹