“百姓縈懷，萬事不難”，懷揣這幾個字，湖北省棗陽市七方鎮黨委書記程建勝紮根基層25年，從一名辦事員成長為鄉鎮一把手。“在基層或許幹不出大事，但能幹出讓群眾認可的事，就是有意義的。”對土生土長的農村娃來説，這話就是程建勝心裏的一桿秤，也是忙碌的他不願停下的動力。

　　忙著排民憂：不讓小事拖大，大事拖炸

　　程建勝手機裏，短信來往最多的是一位叫孫麗琴的信訪戶。2016年9月30日，因一起企業糾紛，七方鎮居民孫麗琴給程建勝發來第一條短信。後來，但凡遇到事，孫麗琴都習慣了找他聊聊。至今兩人短信交流已過百條。

　　“再忙都會抽空回個短信或電話，不然放心不下。”程建勝説。

　　翻開程建勝手機的通話記錄，陌生號碼佔了絕大多數。這位七方鎮“最大的調解員”卻樂此不疲，對他來説，這更是一份沉甸甸的信任。

　　七方鎮由原來的四鎮合一，歷史遺留問題多，是信訪大鎮。2016年程建勝到任後，不等困難戶、上訪戶提要求，便主動“貼”了上去，與他們拉家常，交朋友，找問題根源，化解思想疙瘩，最終實實在在解決困難。

　　申衝村的土地關係多年來一直很混亂，3個農戶拿了申衝村三分之一的耕地，群眾上訪多年未果。程建勝深知土地是農民的根，為啃下這塊“硬骨頭”，他帶著工作組隔三岔五往申衝村跑，訪村民，摸情況，找癥結，最終依法依規收回700畝土地並重新確權給了村民。

　　“把群眾的事當自己的事來辦，就沒有解不了的結。”程建勝還根據農村實際，在鎮裏搭起一個社會矛盾調處中心，主動邀請當事人、法律工作者、包村幹部、村民代表等坐下來面對面説理説法，也講情講義。

　　不少以前沒人願碰的棘手問題和矛盾，經及時調解得到了解決，2017年七方鎮信訪量驟降70%。

　　忙著謀民利：不能只坐車子轉隔窗戶看

　　“415戶、9個安置點……”這個佔棗陽市易地扶貧搬遷四分之一的任務量，也是程建勝“爭”來的。

　　“都説多一事不如少一事，我不覺得！短期多一事，長期恰恰會少一事。”程建勝説，黨員幹部現在多累一點，老百姓就過得更好一點。

　　走村串戶也因此成了程建勝的習慣，辦公室反而成了一個偶爾歇腳的地方。“有時忙得太晚，就在這兒將就一下。”程建勝指了指擠在辦公室一角的臉盆、毛巾，又瞅向挂在一旁的扶貧地圖，這是壓在他肩上的大石頭。

　　作為傳統農業大鎮，七方鎮經濟發展基礎差、底子薄，唯有33萬畝黃土崗地。七方鎮73個村曾有省級和市級貧困村28個，貧困人口6151人。

　　“傳統農業望天收，效益低，但守著幾畝地種糧的大有人在。”程建勝説，只是坐著車子轉，隔著窗戶看，了解不到群眾真正需要啥，勺子也就對不準鍋。經過調研，他明白了，農民更希望站在腳下這片土地上把錢掙了。

　　於是，程建勝分類施策，既“雪中送炭”，又緊抓“授人以漁”。一邊整合資源完善基礎設施建設與服務配套，引進高品質項目盤活地方經濟；一邊以龍頭企業+合作社+貧困戶、鎮內企業務工等穩定模式，讓村民就近務工、脫貧。

　　目前，七方鎮已有千余戶貧困戶與當地農業專業合作社或企業成功“牽手”，3281人脫了貧。“剩下的在2018年和2019年也將逐步脫貧。”程建勝信心滿滿。

　　忙著夯基礎：流動扶貧檔案有了家

　　數字是生硬的，但生活的改變是鮮活的。

　　“買啥雞，自己稻穀喂的土雞還沒你城裏買的好？”

　　“不要，不要！魚也不要買，現在河裏乾淨了，魚蝦多著哩！”

　　“村裏有養鴿場、養羊場、龍蝦養殖園，想吃啥都有……”

　　“你就空手回來散散心，我啥都不缺！”

　　梁家村70歲出頭的村民張惠全跟在外地工作的兒子的一通電話，道出了七方鎮的變化。

　　“只要是給群眾搞事情，程建勝就渾身有使不完的勁。”七方鎮人大辦公室主任王世甫説，他每天都在攆著問題跑，産業起來沒？老百姓增收沒？黨員幹部在做實事沒？就連一棵樹栽到什麼地方，栽什麼樹，他都親自把關。

　　由於過去農村債務包袱大，七方鎮很多村甚至沒有辦公場所，無群眾活動場地。“以前，村裏開個會辦公都是在各村幹部家裏‘打遊擊’，村民要辦事也得先打電話問我人在哪，因此誤了不少事。”站在剛剛投入使用的村黨群服務中心門口，西汪營村村支書汪玉勤感慨萬分，有次有關方面來檢查扶貧工作，還是村主任開著三輪車把存放在家裏的扶貧檔案拖到支書家開的會……

　　程建勝了解情況後，多方整合資金，並動員當地磚廠、水泥廠、施工單位援建。2017年，七方鎮新建黨群服務中心12個，2018年新建或改擴建的18個也正在緊鑼密鼓地推進中，有力夯實了基層陣地。（新華社記者侯文坤）