為持續提升企業開辦便利度，打造法治化、國際化、便利化營商環境，黑龍江省哈爾濱市政府辦公廳日前印發《關於進一步縮短企業開辦時間的實施方案》。根據《實施方案》，哈爾濱市將進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須的辦理環節，壓縮辦理時間。企業開辦時間將由目前的平均11.5日減至5日（指工作日）以內，其中工商登記事項辦理不超過3日、刻製印章不超過1日、申領發票不超過1日。

　　自2018年7月起，哈爾濱市以市場監管局行政審批辦公室、市場監管局開發區分局審批窗口和松北區市場監管局審批窗口為試點，將“開辦企業”必備流程環節精簡至4個（名稱核準申辦執照、刻製公章、申領發票、社會保險登記和職工參保登記），提供優質公共服務“準入又準營”。9月1日起，在試點的基礎上，依託哈爾濱市“網上政務服務平臺”在全市範圍進行推廣，並加快推進企業開辦全面網上辦理，統一進行網上涉企審批及服務。 

　　流程再造為“一窗受理、並行辦理”

　　哈爾濱市將把企業依次向各部門提交材料的傳統辦事流程改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、並行辦理”流程。推行“互聯網+行政”改革，提供“幫辦”“助辦”服務，全面達到“一窗受理（外網受理、內網辦理）、後臺流轉、一窗申報、全程辦結”，實現高效集成的“一站式服務”。

　　哈爾濱市將依託哈爾濱市共享平臺，實現市場監管、公安、稅務、人社等部門間企業開辦數據的共享交換，確保數據及時、完整、準確。各級政府行政服務中心辦事大廳要設立自助服務區，以購買服務方式增加行政輔助人員，並統一服務標準；前臺接待人員必須在符合專業化、規範化能力要求的基礎上實現效率優化；提供網上辦事設施和現場指導，通過網上智慧諮詢、熱線電話諮詢或設置專門諮詢區域等方式加強輔導服務。

　　簡化企業名稱登記程式

　　哈爾濱市將推進企業名稱登記管理改革，實現名稱自主預查。對除涉及前置審批事項的企業名稱和應當由國家市場監管總局、黑龍江省工商局核準的企業名稱以外，選擇以自主申報方式辦理企業名稱登記的，不再實行企業名稱預先核準，改為由申請人通過互聯網登錄企業名稱自主申報系統直接申請，實現自助查詢、比對、選擇和申報。對申請人使用自主申報的企業名稱辦理登記註冊的，登記機關要將企業名稱登記與企業設立（變更）登記合併受理，並將辦理企業設立登記時間壓縮至3日以內。

　　公章刻製備案納入“多證合一”

　　哈爾濱市將實行公章刻製備案管理，並將其納入“多證合一”改革涉企證照事項目錄。在共享平臺上公佈公章製作單位目錄，由企業自主選擇公章製作單位和領取方式。公章製作單位應在1日內完成印章刻製，並按照規定向公安機關備案。嚴禁指定公章製作單位，嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻製備案。

　　優化新辦企業發票申領程式

　　對已在登記機關領取載入統一社會信用代碼營業執照的企業，哈爾濱市將簡化其涉稅辦理流程，取消企業首次辦稅補充信息補錄，改為部分信息由稅務部門金稅三期核心徵管系統自動生成，並且不再單獨進行稅務登記，採用統一社會信用代碼進行登記管理。稅務部門進駐行政服務中心辦事大廳，要進一步優化發票申領程式，壓縮發票申領時間，其中新辦企業首次辦理申領發票時間要壓縮至1日以內。

　　完善企業社保登記業務流程

　　根據《實施方案》，社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證，採用統一的社會信用代碼進行登記管理。完善數據共享和應用機制，做好企業社會保險登記和職工參保登記業務銜接，使職工參保登記業務實現網上辦理。壓縮辦理時間，為企業提供更加便捷高效的登記服務。（記者 陰祖峰）