原題：長春市下發《進一步提升城市公用服務保障要素能力建設實施方案》 長春將開工建設第6凈水廠

　　 中國吉林網1月16日訊（吉網 吉刻APP記者 王小野）：近日，長春市下發《進一步提升城市公用服務保障要素能力建設實施方案》。

　　緊扣公用行業專項規劃，基礎設施建設適度超前，提前謀劃，長春市統籌公用服務保障要素建設進度，原則上第二年擬開工項目，第一年10月底前完成前期手續辦理工作。

　　加強熱電聯産建設。以國家《熱電聯産管理辦法》為指導，構建中心城區熱電聯産集中供熱骨架熱網。針對城區現有5座熱電聯産電廠，推行一廠一策，鼓勵支持各熱電廠建設背壓機組熱源。科學配置供熱負荷，熱網調峰能力達到供熱最大負荷的25%以上，強化運行調度手段。

　　推進多熱源聯網工程。提高長春市大型熱網的抗風險能力和安全系數，實現事故時的相互保障。圍繞供熱區域，按照三步走戰略，逐步實現“一廠一網”、“區域聯網”和“一城一網”。

　　加大區域熱源能力建設。對現有73座40噸以上大型燃煤供熱鍋爐房，逐步實施能力提升改造，鼓勵開展技術升級，配套完善相關環保設施。

　　科學引導天然氣、電、生物質及其他清潔能源採暖方式改造。加大政策引導和技術指導，逐步擴展新能源、新技術在供熱領域應用。

　　提高供熱服務品質。研究建立供熱行業退出機制，把供熱服務水準作為衡量企業生産品質的重要依據。依法依規設置供熱許可審批要件，從源頭把好供熱市場準入關，嚴控供熱企業數量。探索明晰供熱設施産權，完善應急接管程式。

　　確保燃氣供應。積極爭取上游氣源供應，把握“居民用氣、重點工業企業用氣優先”原則，適度發展“煤改氣”用戶，鼓勵分佈式能源項目建設。

　　強化燃氣安全監管。加強燃氣管道、設施巡查檢查。確定燃氣設施的安全保護範圍，解決燃氣管線被佔壓問題。建立涉及燃氣設施的工程建設聯繫機制，防止施工過程對燃氣管線破壞。普及燃氣安全教育，提升燃氣用戶安全用氣常識，掌握基本防護技能。

　　支持燃氣企業加快市街危舊燃氣管網改造和43萬天然氣置換人工煤氣用戶室內燃氣設施改造。

　　優化中心城區燃氣儲配佈局。以管道燃氣經營企業現狀供氣系統為基礎，相互取長補短，適當增加中壓管線敷設，平衡區域供氣能力，強化應急調峰調度。

　　提前佈局供水綜合生産能力。著眼“十三五”期間長春市集中供水增量，開工建設第6凈水廠，到2020年，長春市日供水設計能力達到157萬立方米。積極謀劃將市域範疇水源與市區地下水統籌考慮，制定應急使用預案，確保極端狀況下，提供安全持續供水保障。

　　加強二次供水設施管理。積極探索、分類施策，逐步改造接收現存社會自管泵站。建立老舊二次供水設施管理動態補償機制，探索解決政策性虧損問題。嚴格控制分散二次供水設施，推動二次供水設施建設管理統一建設、統一組織設計、統一施工管理、統一運行維護。

　　建立水質監測公開透明機制。佈局140處管網水質監測點和6處水質全分析監測點，發揮國家水質檢測網長春監測站作用，及時發佈具有社會公信力的權威監測數據，全流程確保飲用水安全。

　　持續開展老舊管網改造。建立常態化改造模式，至2020年，基本完成既有468公里供水老舊管網、720公里燃氣危舊管網改造。加大供熱企業管網改造扶持力度，逐步改造中心城區運行時間較長的供熱管網。

　　統籌公用市政管網建設。嚴格依據水、氣、熱專項規劃及管線綜合規劃，加強供水、供氣、供熱管網建設、改造。推進新建住宅小區水、熱二次網及相關設施建設監管模式調整。

　　穩步推進地下綜合管廊建設、應用。老城區重點謀劃分階段規劃建設三環路城市地下綜合管廊骨架系統，搭建城市能源輸配環形通道。新區發展同步建設地下綜合管廊。嚴格管控已建成地下綜合管廊區域內管線敷設，原則上符合技術要求管線全部入廊，管廊預留倉位。

　　在2009年向各城區、開發區下放市政公用方面15條管理職責基礎上，進一步依法賦予城區、開發區相應的行政管理執法權。明確責權對等原則，調動各城區、開發區積極性，充分發揮屬地管理作用，形成權責邊界清晰、市區互動充分、管理服務高效的公用服務保障體系。