匯眾康醫藥公司保健品車間內設備已全部調試完畢。陳施 攝影  

    國際在線吉林頻道報道（陳施）：從考察、簽約到改造廠房，再到設備安裝，長春匯眾康醫藥科技有限公司僅用了6個月的時間就讓此前沉寂兩年的“僵屍企業”煥發生機。目前，企業保健品車間內設備已全部調試完畢，5月份即將投産。

  企業如此快速投産，得益於長春市農安縣的創新招商模式。“政府貼心的服務、高效的工作效率，讓我們在諸多選擇中落戶於此。”該公司董事長房友好説，“不用重新批地，省去了建廠的繁瑣程式，節省了一年時間，節省了3000多萬元。”

  制定靈活多樣盤活方案 實現“增資增效不增地”

  近年來，農安縣轉變發展思路和招商理念，打破固有的“招商引資、土地先行”慣例，積極探索“零地招商”新模式，根據“僵屍企業”現狀和投資項目需求，制定了靈活多樣的盤活方案，大力實施並購、租賃、股權合作等，實現“增資增效不增地”的良好效應，力促閒置資産的充分利用。截至目前，農安縣已嫁接盤活企業16戶，盤活土地面積37.42萬平方米，盤活廠房面積26.62萬平方米。

  國際在線吉林頻道走訪時發現，匯眾康醫藥公司是農安縣成功盤活”僵屍企業“的一個代表，長春鼎業天成新能源有限公司、長春廣和泰安醫藥公司等，也正在做投産前的準備。

 長春鼎業天成新能源有限公司已經進入試營業階段。陳施 攝影

  長春鼎業天成新能源有限公司是一家製作船舶鑄件的企業，通過資金購買的形式，接手了因資金不足、長期處於閒置狀態的一家化工企業，目前企業已開始試生産。企業相關負責人表示，正式投産後可實現年産值5億元，稅收達8千萬元，新增就業人員百餘人。

  中國唯一一家出口人參酒的企業——廣和泰安醫藥公司通過經濟開發區的嫁接，在原本面臨倒閉的仁和機械場地蓋起了1.6萬平方米的廠房，投産後人參酒將遠銷荷蘭和意大利。

  “農安縣通過摸排，清理出‘僵屍企業’35家，共涉及土地149萬平方米、閒置廠房46萬平方米，供對外招商時使用。”農安縣工信局相關領導稱。

  長春市廣遠智慧裝備製造園內12家企業達到當年簽約、當年建設、當年投産成效。陳施 攝影

  此前，農安縣經濟開發區通過“騰籠換鳥”的做法，使吉林省模具工業協會的12家會員企業成功落戶合隆鎮，成為如今的長春市廣遠智慧裝備製造園區，最終達到當年簽約、當年建設、當年投産的成效。

  對傳統落後企業進行技術改造 使其煥發新生機

  在對停産企業進行盤活嫁接的同時，農安縣加強對傳統落後企業和處在效益鏈末端的企業進行技術改造，積極尋找戰略合作夥伴，洽談對接科技含量高的項目。通過合作，使傳統行業煥發新的活力和生機。

  迪達隆軌道客車有限公司是傳統的軌道客車配件企業，産品低端、利潤低、抗風險能力差，在政府的助推下，企業積極“走出去”“請進來”。2017年6月，企業與瑞士ABB公司以及南京康尼合作，實現了成功轉型。

  中路新材料是傳統築路固化劑生産企業，通過盤活嫁接，新的奧來德公司引進日本OLED顯示發光材料技術，建立奧來德新型顯示發光材料項目，填補了吉林省內空白，年生産發光材料2000公斤，目前佔全國市場份額的32%左右。

  “種下梧桐樹，引得鳳凰來”。農安縣創新投融資方式和産城融合模式，集聚人力、物力、財力，破解機制、體制、徵拆、資金等一系列難題，為項目建設和新型産業提供足夠的發展空間和要素支撐，招商方式正由“叩門招商”向“精準選商”轉變。

  優化服務環境 確保項目順利推進

  農安“一門式 、一張網”政務服務大廳。陳施 攝影

  為確保項目順利推進，農安縣把軟環境作為硬資源，全部取消縣本級行政收費，成立行政審批服務局，推行項目“微信群”“秘書制”“保姆式”服務，通過抓優服務環境提升吸引力。同時，在吉林省率先實施“五證合一”和並聯審批，與長春市同步啟動了“一門式、一張網”綜合改革，項目審批、核準由以前的20個工作日辦結壓縮到5個工作日，備案由5個工作日壓縮到1個工作日，即辦件比例達到85%以上，提前辦結率達到100%。

  當前，是長春農安經濟開發區由夯實基礎、積蓄動力邁向轉型升級、實幹崛起的關鍵時期，農安縣將以“踏石留印、抓鐵有痕”的實幹精神，大力推進宏達工業園、興立粉煤灰、承運交通智慧産業園等項目轉型升級，實現了112萬平方米土地的“騰籠換鳥”，巧做閒置資産“文章”，助推優質項目早日“落地生根”，為開發區跨越發展“添磚加瓦”。

  農安縣通過“零地招商”等招商新模式，有效緩解了招商引資的土地資源瓶頸制約難題，拓寬了招商渠道，提高了招商效率，此外還在項目建設品質上實現了前所未有的突破。據了解，該縣2017年引進了投資超百萬元的北斗科技小鎮項目，全力推進118個5000萬元以上項目開工建設，在長春市列入吉林省的“三早”項目中，農安縣10個項目列入其中，獲“項目體量大、形象進度好”的稱讚。