原題：無中生“有” 借“地”生金 朝陽區加速打造“南湖”科技創新先導區

　　一批“高大上”的科技創新型企業在力旺廣場迅速成長。孫建一 攝

      長春日報記者 陳 瓊

　　編者按

　　實踐發展永不停頓，解放思想永無止境。正在全市開展的解放思想推動長春高品質發展大討論，與全市幹部作風大整頓一起，成為觸動長春幹部群眾思想觀念加速變革的一次思想交鋒和精神洗禮。以思想的大解放推動作風的大轉變，把工作的著力點聚焦到提高品質、增加效益、優化結構、增強後勁上來，成為大家的共識和行動。在這場思想的交鋒與洗禮中，全市各地各部門找到了哪些思想解放上的難點？發現了哪些發展短板？通過解放思想凝聚了哪些發展共識？破解了哪些發展瓶頸？探索推出了哪些新的機制？即日起，本報推出“報紙問效”專欄，對這些問題進行跟蹤報道，刊發來自實踐的“回答”。

　　地處全市核心的朝陽區，無法避免所有老城區都面臨的尷尬——域內土地有限，寸土寸金。沒有土地的支撐，大項目無處落位投産，區域經濟的整體發展受限，推動區域乃至全市的高品質發展只能是一句空談。

　　審視區情 找到短板

　　解放思想推動長春高品質發展大討論，讓朝陽區上上下下重新審視區情，正視面臨的各種瓶頸問題。該區圍繞“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新氣象新擔當新作為打造率先發展的首善之區”這一主題，通過解放思想尋找解決問題的辦法，探索在老城區內積極破解“有天沒地”的發展空間難題。

　　聚焦“南湖” 找到鑰匙

　　聚焦問題是前提，解決問題是目的。朝陽區把目光聚焦到環南湖公園區域。在這個約7平方公里的區域內，擁有吉大、長春理工等12所高校，中科院長春應化所等15所科研院所，以及各類科研中心79個，國家及省級重點實驗室38個，創新要素高度聚集。高度聚集的創新要素，就是高品質發展的鑰匙！朝陽區聘請了東北師範大學區域經濟學研究團隊作了詳細先期調研和産業分析，經過反復論證，“南湖”科技創新先導區的建設正式拉開大幕。供開發的地塊少，就向立體科技空間要發展！

　　打破常規 打造“特區”

　　朝陽區緊扣“數字吉林”“數字長春”戰略，打破固有思維，加快構建“一體兩翼、三産融合、一區多園、集群發展”發展新格局。如今，“南湖”科技創新先導區已粗具規模。先導區內，“産學研”促進會已經建立起來，鼓勵高校、科研院所和重點實驗室面向社會開放，通過開展技術轉讓、産品設計、技術諮詢等活動，將科研機構的技術能力、社會資本、企業的經營管理經驗有機整合，為科研成果和市場需求實現有機對接搭建橋梁，各種資源實現效益的最大化。

　　政策是先導區發展的助推器。朝陽區特別為先導區建立健全了配套政策，在科技創新主體培育等五大方面明確了18條優惠政策，並設立了科技創新專項資金。在區域總體規劃與土地利用規劃中，朝陽區為重大創新項目預留了發展空間，縮短審批要件辦理時限，提供全程領辦服務。在人才引進上，以創新人才、領軍人物、優秀團隊等為重點，落實人才政策，設立科技獎勵基金，重獎突出貢獻人才。

　　初步成效 得以顯現

　　目前，在一系列政策激勵下，先導區實現了各種發展要素的疊加，無需有形土地的支撐，發展的空間得到無形的拓展。以力旺廣場的朝陽雙創基地為例，這裡擺布著朝陽訊飛AI雙創基地、吉林省中改雙創基地、吉林省新瑞創業孵化基地、吉林省上善環保科創中心、吉林省電競産業總部基地等5個特色園區。不同産業業態共存，科技小巨人與創客共存，入駐企業互通有無，除了共享基地的“硬體服務”，還共享資訊、培訓、代理、融資等“軟體服務”。先導區內，各類科創主體正從獨立作戰、各自為政向集聚協同、交流合作發展，新的區位優勢、功能優勢、産業優勢正逐步形成。這些都將為經濟社會的高品質發展找準新坐標，注入新動力，成為朝陽區乃至全市新的經濟增長點。

　　“未來，‘南湖’科技創新先導區將充分利用産學研優勢，發揮科研、技術、人才等要素集聚作用，讓更多的科研成果在朝陽落地生根，推動新型研發機構不斷壯大。”朝陽區區長武淩説。