原題：創建“管委會+公司+園區”為主的發展新模式，“公司化”給企業添活力——長春高新區改革讓企業唱主角

　　“長春高新區發展關鍵看內涵，要圍繞國家戰略需要，在高水準規劃前提下，要扎紮實實把産業鏈供應鏈搞起來，走集約化、內涵式的發展道路，真正成為東北振興發展的重要引擎。”發端於今年年初的長春高新區新一輪大改革，在落實習近平總書記視察吉林時的殷切囑託中，一步步前行，一項項落實。

　　緊緊圍繞吉林省“一主、六雙”産業空間佈局，落實長春高品質發展“四大板塊”戰略任務，長春高新區創新體制機制，搶佔發展先機，為國家區域創新中心建設加速助力。

　　以“管委會+公司+園區”為主的發展新模式，成為本次體制機制改革的亮點，以開發運營去行政化和主責主業去社會化為切入點，引“改革活水”競相涌流。尤其是“公司化”改革，更是為區域內兩大龍頭企業徹底“鬆綁”，使它們成為全區經濟社會發展真正的“主角”。

　　長春新區發展集團有限公司董事長金輝對此次改革感觸頗深也受益匪淺。他發現，因為改革，管委會從原來“大管家”的角色，變成了把握方向做好服務的“店小二”，而公司則從原來管委會的跟隨者、依附者變成具有主人翁意識的參與者，實現了與管委會同頻共振。

　　把經濟發展的執行權最大化地下放到公司，給予其高度的靈活性，讓企業不再束手束腳。改革開始不久，金輝便在公司作出機構調整回應改革。將原本的下屬部門優化重置，新增法審、投資、運營等部門。“‘管委會+公司+園區’模式賦予了部門新的職能，使各部門更加明確未來發展方向，公司快速發展的二次征程由此開啟。”金輝説。

　　此次體制機制改革使長春高新區區域經濟活性得到了有效激發，也促使區域內企業在招商過程中吸引力更高。就在7月2日，中國電子信息産業發展研究院以“線上簽約”的形式，計劃與新發集團共同運營管理總投資200億元的“長春新區龍翔數字經濟産業園”。按此計劃，未來這裡將形成180億元年産值，實現稅收36億元。

　　“這次體制機制改革，是管委會從管理型到開放型的一次重大轉變，是一個好的開始。”長春高新技術産業（集團）股份有限公司董事長馬驥感觸頗深。

　　作為長春高新技術産業發展總公司獨家發起設立的企業，高新股份于1993年6月成立至今發展迅猛，截至2020年1季度末，總資産139.21億元，目前，在東北三省163家上市公司中總市值位居第1位。談到此次體制機制改革帶來的新變化，馬驥説：“管委會給我們鬆綁了，我們可以放開手一搏，更堅定了發展目標，公司未來也會更加嚴格按照市場化的規則去運行。”

　　馬驥説，公司已經開始新一輪産業戰略發展投資，未來發展將本著將存量做足、增量做精的原則致力於健康産業，以高度市場化機制為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為原動力，打造一流標準的現代化企業。

　　創新是長春高新區這些年高品質發展的原因所在。馬驥表示，作為區域內舉足輕重的創新型企業，接下來，公司將抓住改革東風，以打鐵還需自身硬的態度，把企業做好，構建開放性、多元化、各方共享的大健康産業平臺，提升“長春高新”在國內醫藥領域的影響力和貢獻力。

　　“通過實施‘公司化’開發主體改革，破解了龍頭企業過去帶動作用不強，市場運作方式不夠靈活等問題，打造的‘1+1’雙輪驅動開發運營模式，剝離了管委會開發、建設、運營等不適宜企業化運營的一些職能，讓企業成為了市場‘主角’，使龍頭企業和主導産業切實發揮了引領作用。”長春高新區相關負責人表示，正是“公司化”改革，讓區域內兩大龍頭企業實現完全的“鬆綁”，使它們不僅成為最直接的受益者，也成為經濟發展中真正的主角。

　　以此次改革為契機，區域內企業正在切實發揮龍頭企業和主導産業的引領作用，構建精簡高效的管理體制和靈活順暢的運行機制，為長春高新區打造具有全國影響力的領跑型創新高地、高端化産業高地、全方位開放高地和現代化治理高地貢獻力量。（長春日報記者 徐微）