“支持民營經濟發展壯大”是大連市政協十三屆二次會議期間委員們關注的熱點話題。大家就怎樣推動民營經濟發展、增強經濟發展新活力等提出許多意見建議。

　　優化營商環境需要雙向發力

　　“構建‘親’‘清’新型政商關係，是助推大連市民營經濟發展壯大的重要基礎。”市政協委員王政平在討論中認為，“要鼓勵相關部門工作人員理直氣壯地重商、招商、親商、安商、護商，主動深入企業調研了解情況，幫助企業解決實際困難，對民營企業要更多支持、更多幫扶，以真誠服務贏得企業信任。”“同時要規範政商交往行為，制定政府工作人員親近企業的指導細則，打消各級幹部服務企業的顧慮，使幹部對企業能‘親’、敢‘親’、會‘親’。”

　　黃鶴委員十分認同王政平的意見。“讓企業‘解渴’的政策，落地、落細、落實最關鍵。”黃鶴委員建議，要努力找到促進民營經濟企業減負的可操作性措施，定期公開發佈政策、市場、投資信息，邀請政府職能部門解讀相關政策，提高政策透明度，盡可能讓民營企業知曉、理解、享受政策。同時健全成長型企業數據庫，對進入數據庫的企業予以重點支持，提高政策扶持的效率和精準度。

　　“優化營商環境需要雙向發力，既要在政策層面深化改革，為民營企業、民間投資營造更良好的發展環境；同時，民企也應該堅定發展信心，提升自身經營水準。”市政協委員張彥林也表達了自己的看法。

　　金融機構服務民營企業要敢貸、能貸、願貸

　　“要把金融機構服務民營企業的積極性調動起來。”大連市政協委員董晶在討論中説，除了在決策及資源配置機制上做到民營企業授信需求優先受理、授信方案優先調查審批、信貸資金優先配置的目標外，建立和完善金融機構尤其是銀行業金融機構，對民營企業“敢貸、能貸、願貸”的考核激勵機制非常重要。

　　市工商聯在提案中也對探索更加有效的金融服務模式提出了建議：積極搭建商業銀行與創新型企業的對接平臺，對有資質、有發展潛力，但暫時資金流動性緊張的企業，不斷貸、不抽貸、不壓貸；鼓勵金融機構創新服務模式，形成一批特色鮮明、具有影響力的金融創新産品；推動在行業內、園區內設立創新創業創投基金，讓投資的企業家共同分擔風險、共享利益，降低民營企業創新過程中的風險和難度。

　　此外，市政協委員易接文還提出推行“銀稅互動”貸款的建議。“就是由稅務、銀監等部門建立徵信互認、信息共享機制，對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用達到規定級別的民營企業發放‘銀稅互動’貸款資格。”“取得‘銀稅互動’貸款資格的企業，可直接通過銀行獲得貸款。同時，可通過政府支持的融資擔保公司按標準核定擔保額度，提供低費率擔保增信服務。對符合條件的企業，鼓勵銀行發放信用貸款，並給予利率優惠。”

　　助力民營企業盤活人才資源

　　“高端人才引進難度較大，人才儲備規劃存在不足……”市政協委員安俊華提及的民營企業人才難題引起了很多來自企業的委員的共鳴。

　　“青年是城市的希望與未來。”安俊華委員提出，開展青年人才“儲備工程”，通過健全適應青年人才成長規律的培養開發機制、給予創業獎勵和項目資助等方式，引進、扶持有一定技術含量和發展前景的青年創客，形成民營企業發展的人才優勢。（記者 石朕）

　　“忽視培養和使用，容易導致人才流失。”金麗君委員建議，大連市政府應通過加強企業、科研機構、高校之間的合作，為引進的高層次人才提供事業發展的橋梁，充分發揮其在技術攻關、技術産業化方面的作用。

　　王翰鼎委員説：“當前高校人才培養的內容及規格與産業的快速發展及需求迭代存在不匹配的問題。”建議通過産教融合共建學院創新人才培養方式，從源頭上為民營企業構建更加系統、完備的人才培養機制。

　　“要深入實施人才強市戰略，充分發揮政協優勢，為優化人才創新創業環境獻計出力。”民革市委會在提案中提出，要增強危機感，牢固樹立人才是第一資源的理念。通過深入調查研究，為優化人才創新創業環境謀策建言。通過履行協商監督之責，助推人才政策落地落實。