美國揮舞南海輿論戰“三板斧”暴露司馬昭之心

美國南海輿論戰“三板斧”，中國有理有節從容應對

■國防科技大學國際問題研究中心研究員龔雙萍

自2011年奧巴馬政府高調啟動東亞安全戰略（即“亞太再平衡”戰略）後，美國在南海問題上就開始頻繁攪局，打著維護亞太地區和平和穩定的幌子，以所謂“中國南海島礁建設軍事化”、“南海航行自由”等為藉口，聯合其南海區域內和區域外盟國發動對中國的輿論圍攻。隨著菲律賓單方面提出的南海國際仲裁案結果公佈日益臨近，美國在近兩個月也加大了在南海的動作和輿論攻勢。5月，美國前國防部長哈格爾炒作南海仲裁案，認為“不遵守仲裁結果是危險的開端”；6月，美國現任國防部長卡特在香格里拉對話會上指責中國在南海的行為是“築起自我孤立的長城”。聚焦美國近年來在南海問題上的輿論戰伎倆，讓我們來辨識清楚美國的“三板斧”。

頭板斧：赤膊上陣，誘導他國

美國在南海問題上的輿論戰模式，往往是政府部門拋出政策觀點，智庫學者幫腔獻計，傳統媒體和新媒體一齊上陣誘導國際輿論。總統、國務卿、國防部長、白宮發言人、戰區司令作為美國各級政府部門和軍方發言前鋒，利用訪問亞太、東盟高官會、香格里拉對話會、西方七國集團峰會等場合頻頻發聲，為新聞媒體提供煽風點火“猛料”。美國智庫“新美國安全中心”和“戰略與國際問題研究中心”在政府決策和媒體宣傳方式及解讀方面，也起到重要的唱和作用。

同時，西方的傳統媒體和新媒體與美國政府緊密配合，從美國的利益、文化和價值觀的視角對南海問題進行炒作式報道，並利用美國的國際影響力誘導國際輿論走向。例如，《紐約時報》《華盛頓郵報》《華爾街日報》等報業巨頭，美聯社、CNN及其網站、《國防新聞》和《簡氏防務》等涉軍媒體在傳播美國政府觀點與立場的同時，不斷設置新的議題，從985鑽井平臺、“航行自由”，到中國南海島礁建設，無不極盡炒作之能事。2016年4月中央軍委副主席范長龍視察南海島礁，被彭博社稱為是中國與美國展開“較勁之旅”，《紐約時報》稱之為中國軍方給南海主導力加碼。甚至中國用軍機接運永暑礁受傷工人，也遭到美國國防部質疑。2015年5月20日，美軍一架P-8A反潛偵察機抵近中國南沙有關島礁海域進行偵察活動，CNN對之進行了獨家報道，並宣揚美國的南海觀，渲染“中國威脅論”。此種表現，有力地證明了美國政府與媒體正在緊密配合實施南海輿論戰。

二板斧：煽動別國，挑起爭端

美國在南海的戰略目標是確保美軍在南海海域的“航行自由”和美國“在公海的通訊和軍事自由”，建立一套美國認定的“開放的南海”説辭以獲取南海公共資源，實現美國對南海海域的管控。美國深知，它這樣一個非南海區域內國家硬要擠進南海來攪局，實則“名不正，言不順”，因此著力煽動南海周邊諸國挑起事端。美國在南海問題上從“中立”轉而拋出“航行自由”論調，再高調宣稱要“多邊解決南海問題”，無疑是想給與中國存在爭端的南海區域其他國家打一針強心劑，鼓動它們配合美國介入南海。

美國還致力於提升南海周邊諸國的軍事力量，為其盟國軍隊提供有效的訓練，並宣佈解除對越南的武器禁運，承諾協助越南提升潛艇攻擊能力，引誘越南在南海問題上對華態度強硬。同時，美國攛掇多國向中國提出南海仲裁，意欲以此脅迫中國就範。美國既非南海區域內國家，也非《聯合國海洋法公約》締約國，卻在南海仲裁問題上不斷對中國説三道四，慫恿菲律賓等國挑起事端，並給予輿論上的支持。5月6日，美國前國防部長哈格爾在出席美日安全論壇時即表示，南海仲裁案中涉及的任何一方若不遵守判決結果，將在“廣為各界接受的、和平解決爭端的國際秩序中出現危險的開端”。而美軍上將哈里斯則聲稱，他的部隊必須做好“今夜便開戰”的準備。

美國在南海問題上推波助瀾，無端指責中國，意在操控國際輿論對華施壓，給中國安上了“以大欺小”“南海問題製造者”“南海地區安全威脅者”“南海領土侵略者”等荒唐的罪名。同時，美國為菲律賓等國打氣撐腰的行徑，也令南海區域一些聲索國自我感覺底氣更足，一些不負責任的做法令地區狀況不斷。明眼人都能看到，是美國在攪亂南海局勢、危及地區和平，它硬扣到中國頭上的那些大帽子戴在它自己的頭上其實更合適。

三板斧：拉幫結派，圍攻中國

今年4月，美國國防部長卡特在對外關係會議上指出，亞太地區是美國未來“最重要的地區”,而同盟和夥伴關係現在是美國最重要的戰略之一。

美國試圖在亞太地區拉近與盟友的關係，美菲每年進行的“肩並肩”大型聯合軍演是美國干預南海問題的一個支點，今年更是包括了“模擬收復南海島礁”等內容，澳大利亞也派出80多名官兵參加演練，日本則獲邀成為觀察員參與演習。美國還頻頻在南海地區舉行與區域外國家的聯合軍演，如2015年10月美日軍演、2016年2月美日澳軍演、2016年6月美日印軍演，等等。分析人士認為，“肩並肩”軍演今後很有可能變成美日澳菲聯合軍演，美國主導的在南海進行的多國軍演也有可能演變成為類似北約的“泛軍事同盟”，目標就是圍堵中國。

此外，美國派軍隊進駐菲律賓軍事基地，進行人員、艦船和戰機的輪崗駐守，其中兩個靠近南海；幫助日本成功“解禁”自衛隊，使其可以在全球展開行動；與印度在航空母艦、戰鬥機領域形成合作，提升印度軍事能力；在韓國部署“薩德”導彈系統，以防禦朝鮮為名遏制中國；與其盟國在南海進行海上和空中偵察，形成立體監視和偵察網絡；利用訪問亞太諸國、G7峰會等機會拉攏盟國，共同挑釁、圍攻中國。美國採取諸多實質行動配合其輿論攻勢，目的就是要隱匿事實真相，誤導輿論走向，為美國及其盟國插手南海事務“正名”。然而，這些赤裸裸的干涉地區事務的霸權之舉，註定是徒勞的。

中國有理有利有節從容應對

面對美國全方位的輿論炒作和抹黑，中國有理有利有節從容應對，在這場浩大的輿論戰中不斷變得堅定和成熟。在南海問題上，中國始終堅守自己的原則，即直接當事國通過談判和平解決爭端，不接受、不參與、不承認、不執行南海仲裁。

中國政府在各種國際場合始終明確表達自己的觀點和態度。以香格里拉對話會為例，2014年，王毅外長脫離講稿針對美日對中國的指責進行了義正言辭的反擊；2015年，孫建國副總參謀長表示，中國和中國軍隊歷來不怕鬼、不信邪，服理不服霸、信理不信邪，絕不要指望我們會對歪理邪説和強權霸權屈服，絕不要指望我們會吞下損害國家主權、安全、發展利益的苦果；2016年，孫建國指出是個別國家為一己私利蓄意挑動，因而造成南海問題升溫，並重申中國軍隊堅決維護中國領土主權和海洋權益的決心與意志。

中國同時注重獲取國際支持，目前，來自歐洲、亞洲、非洲和大洋洲的40個國家表示支持中國在南海問題上的立場。中國智庫也在尋求南海問題解決途徑，7月5日在華盛頓，來自中美20多家智庫召開南海問題對話會，討論看待南海問題的視角、分歧和未來，為傳遞信息、減少誤判，影響決策層，使南海問題降溫做出努力。

中國的傳統媒體和新媒體也對南海問題及南海仲裁案進行及時報道和解讀，指出美國在南海問題上實行雙重標準，混淆“商業自由航行”與“軍事自由航行”的概念，揭露美國打著維護亞太地區和平穩定與繁榮的幌子攪亂南海的最終目的是服務其自身利益和地區主導權，壓制中國的發展，是南海局勢的“激化者”和徹頭徹尾的“麻煩製造者”。

中國素來不惹事，但也不怕事。在這場圍繞南海問題展開的輿論戰中，中國不畏霸權，不卑不亢實施反制，捍衛了國家主權和利益。公道自在人心。恰恰是不斷滋事攪局的美國，讓國際社會更為深入地了解了南海問題的來龍去脈與實質，其推行霸權主義和強權政治的“司馬昭之心”再次暴露在天下人面前。