5.8萬幹部轉業 十省市領導承諾做好軍轉安置工作

　　5.8萬名幹部轉業，地方咋迎接

　　——部分省市領導暢談高標準做好深化改革期間軍轉安置工作

　　■張兵路李寶平本報記者董強

　　新聞背景

　　2016年是深化國防和軍隊改革期間安排大批幹部轉業的第一年，全軍和武警部隊共有5.8萬名幹部轉業地方工作。中央13號文件作出新的規定，明確了放寬安置地去向條件、放寬師職幹部轉業年齡條件、放寬自主擇業軍齡和職級條件、放寬在艱苦邊遠地區和特殊崗位服役幹部到地級城市安置條件等“四個放寬”的指導意見，充分體現了對軍隊廣大轉業幹部的關心厚愛。

　　全國軍轉安置工作會議以來，地方各級黨委和政府認真學習貫徹習近平總書記關於深化改革期間軍轉安置工作重要指示，切實把接收安置軍隊轉業幹部作為一件大事、一項政治任務擺在突出位置，加強組織領導，週密安排部署，有力有序推進各項工作。部分省市領導紛紛就做好深化改革期間軍轉安置工作作了專門講話。記者跟蹤採訪並摘錄如下，以期為即將轉業安置的戰友壯行，併為繼續服役的戰友鼓勁。

　　特殊政治任務 凝聚意志力量

　　放寬轉業安置條件，體現了黨中央、中央軍委的親切關懷

　　地方絕不能另設接收條件、提高安置門檻

　　河北省強化追責問責

　　把難辦的事辦成，把該辦的事辦好

　　趙克志（河北省委書記、省人大常委會主任）：河北是駐軍大省、兵員大省、安置大省，是雙擁共建的發源地，有著擁軍優屬的光榮傳統。各級黨委、政府要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決落實中央決策部署，用情用心用力做好軍轉安置工作，全力支持部隊建設。一要帶著感情抓安置。把對部隊的深厚感情、對轉業幹部的關心關愛，轉化成為部隊建設服務、為轉業幹部解憂的實際行動。要認真落實政策，主動承擔任務，堅決清理和糾正不符合中央要求的各項規定，絕不允許另設接收條件、提高安置門檻，絕不允許以任何理由拒絕接收轉業幹部，確保中央決策部署政令暢通。二要嚴謹細緻抓安置。中央對轉業幹部計劃安置、自主擇業、教育培訓、隨調隨遷家屬安置等，提出了明確具體的政策措施，必須逐條逐項抓好落實。三要明確責任抓安置。各級各部門主要負責同志要把軍轉安置作為大事要事，負總責、親自抓，全程過問、一抓到底，研究制定配套措施，組織開展督促檢查，推動工作有力有序展開。有關部門要各負其責，把難辦的事辦成，把該辦的事辦好，積極為做好軍轉安置工作提供支持、搞好服務。要強化追責問責，對政策落實不到位、任務完成不及時、拒絕接收或變相拒絕接收軍轉幹部的依紀依規嚴肅處理。

　　北京市挖掘安置潛力

　　在崗位匹配和職務安排上多想辦法

　　李士祥（北京市常務副市長）：妥善安置轉業幹部，是一項穩軍心固長城、促改革利發展的重要工作。在深化國防和軍隊改革攻堅期，做好軍轉安置工作更是一項特殊的政治任務。全市各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。中央出臺的一系列特殊措施和傾斜政策，既是我們做好軍轉安置工作的基本依據，也是必須落實的硬約束、明要求。安置好師團職幹部一直是中央的明確要求，也是我市安置工作的重點和難點。各級各部門要在崗位匹配和職務安排上多想辦法，最大限度地挖掘安置潛力，想方設法把師團職幹部安排好。要按照政策規定，從優安置功臣模範以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的轉業幹部，體現正確的用人導向和價值取向。要認真落實自主擇業各項政策，為自主擇業轉業幹部就業創業提供有力保障。任何部門、任何單位都不能講條件、搞變通，更不能拒絕或者變相拒絕接收轉業幹部。要進一步改進工作作風，堅決維護我市軍轉安置工作的良好形象。做好深化國防和軍隊改革期間的軍轉安置工作，責任重大、使命光榮。我們必須堅定信心、紮實工作，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施，確保完成今年的各項任務，向中央交出一份滿意答卷。

　　遼寧省拓寬安置渠道

　　積極引導軍轉幹部到基層一線工作

　　曾維（遼寧省委副書記）：國防和軍隊建設、深化國防和軍隊改革，是事關黨和國家事業的大事，地方各級應該服從服務於這個大局和這件大事。做好深化改革期間軍隊轉業幹部安置工作，是黨中央和習近平總書記的重大決策和戰略部署，是一項必須完成的政治任務。要不折不扣地落實好各項安置政策，不管遇到什麼困難，什麼問題，都必須嚴格執行政策，不能講條件、打折扣。關鍵是全面領會放寬的精神，認真執行放寬的要求，不能在中央政策之外附加其他條件，提高接收和安置的門檻。要確保全面完成安置計劃，既要充分發揮各級黨政機關、政法部門、參公單位接收安置主渠道作用，又要千方百計拓寬安置渠道，積極鼓勵引導轉業幹部到中小城市、鄉鎮街道和基層一線工作。要突出師團職幹部安置這個重點，安排好功臣模範和長期在艱苦邊遠地區、特殊崗位工作的同志，特別要落實好鼓勵自主擇業幹部就業創業優惠政策，讓自主擇業轉業幹部冷暖有人知，困難有人問，遇事有人管。接收安置轉業幹部，是一項嚴肅的政治任務。各級相關部門要認真落實安置計劃，嚴格執行各項安置政策，確保政令暢通，絕不允許拒絕或者變相拒絕接收軍隊轉業幹部的問題發生。要嚴格按照工作程式開展工作，該有的環節一個都不能少，該守的規矩一條都不能破，對違規違紀的要嚴肅追責問責。

　　不折不扣落實 中央部署要求

　　安排好師團職、功臣模範、艱苦邊遠地區和特殊崗位轉業幹部

　　倒排工作計劃，絕不能出現跨年度安置

　　上海市重視軍轉人才

　　清理有違中央精神的“土政策”

　　徐澤洲（上海市委常委、組織部長）：對完成好深化改革期間軍轉安置工作這項特殊的政治任務，黨中央高度重視，習近平總書記在政治局常委會審議軍轉安置文件時作了重要講話，為我們提供了重要遵循。今年中央下達上海的計劃分配轉業幹部較去年增加了25%，其中正團職幹部增加了45%。這些幹部為國防事業奉獻了青春，現在又為支持改革作出了貢獻，能否妥善安排好，既考驗著我們對人民子弟兵的態度和感情，也直接關係廣大官兵軍心穩定和部隊凝聚力戰鬥力，關係深化國防和軍隊改革的進程。軍隊轉業幹部是重要的人才資源，上海市各級黨委、政府和領導要把習近平總書記關於深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業幹部安置工作的指示精神作為軍轉安置工作的重要遵循，把軍轉安置工作放在黨和國家工作全局中來謀劃，放在確保國防和軍隊改革順利推進和構建軍民融合深度發展新格局的高度來統籌。我們必須通過紮實有效的工作，肩負起對改革的責任和擔當，以實際行動支持深化國防和軍隊改革。黨政機關、參公單位要繼續發揮安置主渠道作用，帶頭接收轉業幹部。新建或擴編的單位，要將新建或擴編總數的一定比例用於接收轉業幹部。師團職幹部是部隊的中堅和骨幹，服役時間長，作出的貢獻大，領導經驗相對豐富，要採取預留領導職數、使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進後出、帶編分配等辦法，安排好他們的工作和職務。今年我們特別明確，正團職幹部安排相應領導職務的比例從原來的不低於40%提高到45%。要堅決清理個別單位制定的不符合中央和市裏文件精神的“土政策”，不得在中央和市裏的既定政策之外附加其他條件，也不能隨意提高安置門檻。真正把這項涉及軍轉幹部切身利益、事關軍心士氣、牽動民心民意的重要政治任務完成好。

　　浙江省做好政策銜接

　　為今後幾年的工作打好基礎

　　熊建平（浙江省副省長）：今年是深化國防和軍隊改革的開局之年，軍轉安置具有正常退役轉業和軍隊改革裁員相疊加的特點。近年來，浙江省軍轉安置任務一直比較重，平均每年1600人左右，在整個東部戰區駐地名列第二位。今年軍轉安置任務明顯增加，安置總數近2000人，比上一年度增加了500多人；其中師團職幹部佔40%，同比增加35.4%。按照中央13號文件最新規定，放寬了安置地去向條件，放寬了師職幹部轉業年齡，降低了自主擇業門檻，調整編制保障辦法，等等。針對這些實際，各地各部門要高度重視，做好政策銜接，抓緊編制計劃，儘快落實安置崗位，想方設法完成中央下達的軍轉安置任務，併為今後幾年的工作打好基礎。對深化改革期間軍轉安置工作中新的規定，譬如“四個放寬”的要求，各地各部門要準確把握，做好與以往政策的銜接，制定配套辦法，要逐條對照落實，堅決杜絕增設門檻、變形走樣。要倒排工作計劃，明確進度節點，確保安置任務如期完成，不能出現跨年度安置的情況，不能因為時間緊而降低工作標準。師團職幹部歷來是安置的重點和難點，省裏和各地在職務安排、安置去向等方面出臺了相應的傾斜政策，都要繼續落實好。落實到具體工作中，一定要突出重點、規範操作、嚴肅紀律，對符合條件的轉業幹部，有領導職數的單位要儘量按實職安排。對功臣模範、長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的轉業幹部，也要按規定進行照顧安排，給予優先擇崗、直接安置等適當傾斜。軍轉安置工作是一項嚴肅的政治任務，各級各部門不得以任何理由拒絕接收轉業幹部，這是一條政治紀律。令人振奮和欣慰的是，全省各部門在就業壓力大、編制職數趨緊的情況下，將近90%軍轉幹部安置到機關工作，確保軍轉幹部得到妥善安置。對未完成安置任務或完成任務不力、拒絕或變相拒絕接收轉業幹部的地區和單位，要嚴肅追究有關單位和領導的責任。各地各部門要嚴格安置工作程式，提高透明度和規範性，減少人為因素，自覺接受社會監督，確保軍轉安置工作風清氣正。

　　發揮好黨政機關 安置主渠道作用

　　沒有討價還價餘地，中央分配多少轉業幹部就安置好多少

　　把軍轉安置作為領導班子及成員政績考核

　　陜西省弘揚優良傳統

　　承接配合好跨軍地改革任務

　　婁勤儉（陜西省委書記、省人大常委會主任）：習近平總書記指出，要充分認識做好深化國防和軍隊改革期間軍轉安置工作的重大意義，把做好軍轉安置工作作為關係國防和軍隊改革的一件大事、一項政治任務擺在突出位置，加強組織領導。習總書記強調，軍轉幹部是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。要嚴肅安置工作紀律，不允許以任何理由拒絕接收軍轉幹部，確保黨中央政令暢通。這些重要論述為我們做好軍轉安置工作提供了基本遵循。陜西是雙擁運動的發祥地，也是軍轉安置接收大省。我們一定要帶頭落實習總書記的重要指示，自覺繼承和弘揚優良傳統，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把支持國防和軍隊改革作為義不容辭的政治任務，堅決地、無條件地落實中央有關要求，爭取把軍轉安置工作做得更好、走在全國前列。要準確把握軍轉安置制度和相關領域改革的內在邏輯，突出陜西特色，進一步拓寬安置渠道，用好功績制排名選崗辦法，推行專業技術類幹部“優先選崗”，同時結合實際、大膽探索，切實把轉業幹部接收好、安置好、使用好。要積極支持新調整組建部隊建設，傾心幫助解決分流安置、家屬隨遷、子女入學等涉及官兵切身利益的問題，主動承接配合好跨軍地改革各項任務，確保改革事項在我省不折不扣貫徹落實。

　　江西省打造特色品牌

　　多為軍轉幹部辦好事辦實事

　　毛偉明（江西省常務副省長）：江西被譽為人民軍隊的搖籃，一直傳承著“軍愛民民擁軍，軍民團結一家親”的光榮傳統，軍民魚水之情深厚。做好深化國防和軍隊改革期間軍轉安置工作，事關國防和軍隊改革大局，事關軍民融合深度發展大局，事關我省經濟社會發展大局。我們一定深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，認真謀劃、積極作為，不折不扣完成軍轉安置任務。堅決落實軍轉安置計劃，嚴格按照時間節點和進度予以推進。繼續發揮黨政機關安置主渠道作用，千方百計安置好轉業幹部，尤其是安置好師團職幹部和功臣模範的工作和職務，著力打造江西軍轉安置工作的特色品牌。要進一步推進“陽光安置”，把轉業幹部安置與其在部隊的德才表現和貢獻結合起來，切實樹立正確的安置工作導向。要切實加強深化改革期間軍轉安置工作的組織領導，健全完善領導責任制，把軍轉安置工作納入目標管理，作為領導班子及成員政績等考核的重要內容。對未完成任務或完成任務不力、拒絕接收或變相拒絕接收轉業幹部的地區、部門和單位，不能納入雙擁模範城（縣）和軍轉安置工作先進單位的評選範圍。結合“兩學一做”學習教育，對照模範先鋒的標準，多站在轉業幹部的立場考慮問題，想他們之所想，急他們之所急，多為他們辦好事、辦實事，幫助他們排憂解難。

　　山東省增強服務意識

　　積極為廣大轉業幹部排憂解難

　　孫偉（山東省常務副省長）：過去在歷次部隊體制編制調整改革中，山東省貫徹執行中央決策部署堅決認真，都做到了中央分配多少轉業幹部就接收多少、就安置好多少。這次深化國防和軍隊改革,中央交給我省的軍轉安置任務，更要不折不扣貫徹落實好。全省各級黨政機關和參公管理單位，要預留部分崗位用於接收轉業幹部，自然減員空缺出來的行政編制優先用於接收轉業幹部；黨政機關和參公管理單位接收轉業幹部比例較低的市，要調整和改進安置辦法，確保把更多的轉業幹部安置到黨政機關和參公管理單位。為支持國防和軍隊改革，轉業幹部識大體顧大局，舍小家為國家，自覺服從撤並降改，正確對待進退去留，表現出高度的政治覺悟和奉獻精神。各級各部門各單位要按照習近平總書記“關心關愛軍轉幹部”的要求，設身處地、換位思考，帶著深厚的感情、帶著充分的理解，增強服務意識，熱情耐心做好各項工作，積極為廣大轉業幹部排憂解難。貫徹落實中央軍轉安置工作政策規定，維護中央權威，確保中央政令暢通，這是一條嚴肅的政治紀律。各地要嚴格執行中央政策規定和紀律要求，制定的軍轉安置政策要按程式報省裏審核備案，相關內容必須符合中央政策，任何地區、部門和單位都不得在中央政策之外另設限制接收條件，不得提高接收安置門檻，不得以任何理由拒絕接收轉業幹部。

　　用良好機制確保 安置工作品質

　　地方務必全力以赴把轉業幹部接收好、安置好、使用好

　　全程接受監督，嚴肅工作紀律，營造良好氛圍

　　廣東省層層壓實任務

　　維護好軍轉安置工作良好形象

　　徐少華（廣東省常務副省長）：做好深化改革期間的軍轉安置工作，是促進國防和軍隊建設的必然要求，是強軍興軍的基礎工程。廣東面向南海、毗鄰港澳，與台灣隔海相望，戰略地位十分重要，是重要的駐軍大省和安置大省，更應義不容辭地擔負起政治責任，全力以赴把轉業幹部接收好、安置好、使用好。2016年國家下達我省接收安置軍轉幹部3500多人，同比增長45%，任務光榮而艱巨。我們一定認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，充分認識做好深化國防和軍隊改革期間軍轉安置工作的重要意義，正確把握深化改革期間軍轉安置工作的總體要求，以更有力的措施和更紮實的工作，切實肩負起做好軍轉安置工作的政治責任和歷史使命。要加強組織領導，健全領導責任制，主要領導負總責，分管領導履行直接責任，把任務和責任層層壓實、分解到人。把軍轉安置工作納入省委、省政府督辦事項。要落實政策措施，提高安置品質，不折不扣落實中央明確的“四個放寬”規定要求，該安排到什麼地方就要安排到什麼地方，該落實的待遇和保障就要落實到位。要嚴肅安置紀律，確保政令暢通，任何地區、任何部門、任何單位堅決做到不講條件、不講價錢、不搞變通，絕不允許在中央政策之外附加其他條件，絕不允許以任何理由拒絕或者變相拒絕接收轉業幹部。要嚴肅安置工作紀律，認真執行黨風廉政建設規定，堅決防止和糾正不正之風，做到安置全程接受社會監督，紀檢監察部門全程進行督導，維護軍轉安置工作良好形象。軍地之間要樹立“一盤棋”的思想，完善協調聯繫機制，定期通報情況，齊心協力做好軍轉安置工作，確保今年12月底前完成安置各項任務。

　　福建省採取特殊措施

　　落實好放寬安置條件的政策要求

　　黃琪玉（福建省副省長）：軍隊轉業幹部安置工作是一項政治任務，事關黨和國家戰略全局，對軍轉安置工作重視與否、落實好壞，足以檢驗我們的“四個意識”是否牢靠。今年國家下達福建省的轉業幹部安置計劃較上年度增加了57%。接收轉業幹部人數較多、安置任務比較重的地區，要採取特殊措施，落實好放寬安置條件的政策要求。務必增強政治責任感和使命擔當，以實際行動支持配合國防和軍隊改革，為部隊建設發展提供堅實保障，各地研究制定的具體實施辦法和配套性政策，要報省裏審核備案，相關內容必須符合中央政策，不得在中央政策之外另設接收條件、提高安置門檻，堅決清理和糾正不符合中央政策的各項規定。安置條件的放寬，會給一些安置人數較多的地區帶來工作壓力，但不管遇到什麼困難、什麼問題，都要把有關政策要求不折不扣地落實好，不允許以任何理由拒絕接收轉業幹部。一些任職不滿最低年限的轉業幹部，因服從改革需要而提前轉業，要按照放寬的精神，妥善安排好他們的職務。師團職幹部服役時間長，作出的貢獻大，要通過採取預留領導職數、使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數等辦法，安排好他們的工作和職務。各類功臣模範、長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的轉業幹部，為國防事業立下了汗馬功勞，對他們的安排和使用，一定要優先考慮、重點傾斜，充分體現正確的用人導向和價值取向，體現對英雄模範的尊崇和對奉獻精神的褒獎。