美刊解析對外軍售的諸多好處：省錢安全兩不誤

　　原標題：美刊解析對外軍售的諸多好處：省錢安全兩不誤

　　參考消息網10月20日報道 美國《國防》月刊10月號發表題為《對外軍售對美國國防至關重要》的文章，作者為美國眾議院軍事委員會成員薇姬·哈茨勒，編譯如下：

　　人們普遍認為，對外軍售對美國的國家安全産生了至關重要的影響。美國從與外國夥伴的協同性和由此建立的互信中受益良多。

　　對外軍售除了在我們的集體防禦中發揮著這種重要作用，還有另外一個同樣具有説服力的理由説明瞭對外軍售為何如此重要。對外軍售給國防部，因此也是給美國納稅人，節省了鉅額資金。

　　在我們與盟友都使用同樣設備的聯合行動中，還有另外一個重要的協同性值得注意——我們的夥伴為了在戰鬥中與我們並肩作戰而從美國採購的每架戰鬥機、作戰車輛和武器系統，都是美國沒有必要自己再去購買的。

　　正如我在《國防》月刊的專欄版撰文指出的那樣，美國和英國都利用P-8海上偵察機保護北海免受俄羅斯的侵犯。但美國並不是單獨承擔這一任務，而是與英國分擔這一責任。他們與我們分擔完成這項任務的成本。

　　在如今財政吃緊的情況下，必須利用每個節約成本的機會。儘管《2015兩黨預演算法案》讓國防部暫時免於被沒收財産，但我們還沒有脫離險境。

　　未來還會有無情的、隨意的預算削減，而我們的男女軍人今天仍然面臨著戰備危機。在我們繼續要求軍隊多奉獻少索取的時候，奉行一種可以讓國防資金用得更久的解決方案顯得非常重要。

　　五角大樓最近提交國會的多項重新調整的行動計劃，明顯表明瞭因為對外軍售而省下的資金。因為對外軍售多於預期，陸軍、海軍和空軍的多項計劃生産成本降低、效率提高，而且為未來的現代化降低了成本。其中的經濟原理很簡單——訂單增加可以實現規模經濟，使單位産品價格下降。

　　五角大樓不是事後才認識到這些節省。事實上，他們在每年的預算週期內就為此制訂了計劃。每個軍種都會在他們的案例分析和預算預測過程中假設生産線是運行的。

　　例如，當海軍在“未來幾年的國防計劃”中為購買“超級大黃蜂”F/A-18艦載戰鬥機制訂預算時，它認定波音公司在密蘇裏州聖路易斯的生産線是運行的，並準備在2018財年內以不出所料的價格生産出更多飛機。由於對科威特出售“超級大黃蜂”F/A-18的其他型號，因此可以肯定地認為這條生産線會運行。

　　然而，奧巴馬政府繼續阻撓對科威特的軍售，這危及了這條生産線的運行。如果沒有訂單，聖路易斯的生産線就將被迫關閉。海軍將別無選擇，只能填補關鍵性需要，支付額外費用重開生産線、重新雇用和培訓僱員，重新建立生産基地，並等待必要的時間開始全面生産。

　　從“超級大黃蜂”的雷達和感測器系統到飛機的組合框架等，一切都依靠銷售保持延續性。最終，當美國向我們的國際夥伴銷售國防設備的時候，它為我們的國內使用和效率提供了穩定性和成本節約。

　　我國面臨著不斷變化的外部威脅。俄羅斯和中國都以難以預測的方式尋求擴大他們的影響，而伊拉克和敘利亞的“伊斯蘭國”等則推動著新的需求。

　　我們還面臨著一系列自找的國內威脅。國防部需要與我們期望的結果相稱的籌款水準。然而近年來，期望提高了，但籌款水準卻降到了危險的低點。

　　日本航空自衛隊公佈的日本訂購並製造完成的第一架F-35戰機照片。