日本連續5年增加防衛預算 欲穩固美日同盟

資料圖片：在日本海上自衛隊橫須賀基地拍攝的“出雲”號直升機驅逐艦。

　　參考消息網12月2日報道 日媒稱，12月1日獲悉，日本政府正在協調把2017年度預算案中的防衛費增至創歷史新高的5.1萬億日元（約合人民幣3080億元）左右。這將是自安倍政府上臺後編制的2013年度預算以來，連續五年出現原始預算階段增加費用的情況。增加防衛費旨在對有關朝鮮、中國等的不穩定國際局勢加強應對。

　　據日本共同社12月1日報道，即將於本月內編制的2016年度第三次補充預算案中，也準備新增防衛費。在縮減社保和教育費等其它預算的情況下，防衛費似乎得到格外照顧的樣子再次凸顯。

　　報道稱，下一年度預算案往年會于12月24日在內閣會議上通過，此次恰逢週六，目前已開始就提前至22日的方案展開協調。

　　舊民主黨政府編制的2012年度預算中防衛費為47138億日元，其後在安倍政府下持續增多，2016年度首次超過了5萬億日元，達到50541億日元。2014年度至2018年度的“中期防衛力整備計劃”（中期防）就對象經費預測年平均增加0.8%，2017年度也將維持0.8%左右的增幅。

　　考慮到海洋活動活躍的中國，將在沖繩附近等加強離島防衛。此外還將著力提高攔截朝鮮屢次發射的彈道導彈的能力，並把重點放在太空和網絡空間的應對上。地震和颱風等災害修復費用也將列入其中。

　　不在中期防對象經費中的美軍整編相關經費也準備從2016年度的1794億日元有所增加。駐沖繩美海軍陸戰隊移師關島、航母艦載機從神奈川縣厚木基地轉移至山口縣岩國基地的費用增多。

　　報道稱，防衛費是指自衛隊員人工費、潛水艇和巡邏機的購置費等與日本防衛相關的費用。其中還包括駐日美軍駐留經費和美軍整編經費等。鋻於朝鮮發射導彈以及釣魚島附近中國船隻活動頻繁等，近年來防衛費持續增加。戰機和坦克等裝備的採購費用佔比較大，因此財務省正要求通過調整採購手段等壓低價格。

　　日本共同社12月1日還報道稱，日本政府開始協調把2017年度預算案中的防衛費增至創歷史新高的5.1萬億日元（約合人民幣3080億元）。在美國候任總統特朗普的亞洲政策尚不明朗的情況下，日本展現出努力承擔“適當的負擔”的姿態，欲使日美同盟穩固。朝鮮的核及導彈開發使“威脅進入新階段”，日本對所處安全環境的危機感高漲也是增加預算的背景之一。

　　此外有分析認為，由於安全保障相關法步入運用階段，包括參加南蘇丹聯合國維和行動（PKO）的自衛隊從12日起執行新任務“馳援護衛”等，政府決定增加防衛費。

　　報道稱，日本週邊安全形勢的確變得嚴峻。朝鮮在今年1月和9月進行核子試驗，還屢次發射幾乎覆蓋日本全境的中程彈道導彈“蘆洞”等，強化導彈防禦是包括日美韓合作在內的“緊迫課題”（防衛省幹部語）。

　　有人指出，在這一問題上發揮重要作用的日美同盟恐因特朗普的上臺發生動搖。鋻於包括海洋活動頻繁的中國在內的安全環境平衡或被打破，日本不得不強化防衛力。

　　但是，在確保安全環境穩定及維持對美關係的同時，外交努力也必不可少。關於特朗普提及的增加駐日美軍駐留經費的日方負擔一事，能否在其就任後的日美首腦會談上達成妥協將成焦點。