特朗普要擴大核武庫 美俄掀起新一輪核軍備競賽？

　　不久前，特朗普在推特上發文稱：“在世界對核武器有清醒認識之前，美國必須大力加強並擴大核能力。”該言論被認為是針對俄羅斯總統普京在俄國防部防務擴大會議上提出的“加強俄羅斯戰略核力量”的回應。

　　特朗普已經入主白宮，估計將對奧巴馬核政策進行“徹底清算”。由於核戰略是美國保持其戰略優勢的重要手段，因此發展核武器可能是特朗普政府讓“美國再次強大”的關鍵著力點。

　　目前美俄兩國均擁有足以毀滅世界的核武器庫，兩國重談核武發展，不僅會使美俄關係更加緊張，也會引起其他國家的恐慌，導致引發新一輪的軍備競賽。

　　特朗普上臺使美俄核軍備競賽趨勢更加明顯

　　美俄就核問題引發的矛盾和糾紛由來已久。冷戰時期，美蘇就曾圍繞核武器建設展開軍備競賽，雙方打造了數以萬計的核彈頭，大都指向對方核心目標並具備二次打擊能力，由於雙方都能將對方毀滅幾十次，因此形成了冷戰時期美俄特有的“核平衡”關係。

　　隨著蘇聯解體，龐大的戰略核武器維護開支日益沉重，加之世界各國對兩國發展核武器的質疑聲不斷，美俄開始對核戰略進行重新定位並逐步削減核武器。美俄于2011年簽訂的《削減和限制進攻性戰略武器條約》規定了美俄兩國在未來10年內對雙方部署的戰略性核武器削減至1550枚以內的數量限制，美俄兩國核軍備競賽勢頭暫時得以遏制。

　　但是，隨著北約反導武器系統日漸逼近俄羅斯本土，美俄在敘利亞問題上相持不下，美俄矛盾近幾年來持續加劇。特別是美國在東歐和西太平洋地區加強了反導力量部署，很大程度上削弱了俄羅斯戰略核武器的威懾能力。因此，俄羅斯近年來重點更新戰略核武器，以制衡美國的戰略導彈防禦體系。特別是俄軍“布拉瓦”洲際導彈、“北風之神”級戰略核潛艇等相繼研製成功，標誌著俄戰略核武器突防能力有了顯著增強。

　　面對俄羅斯日益增長的核實力和美俄矛盾不斷激化的局面，美國想要從軍事上壓倒俄羅斯，發展核武成為不二選擇。

　　對於美國而言，圍繞核武問題強力發聲，一方面是宣示美國對核問題的一貫立場和主導國際秩序的決心，表明美國的核大國地位不容挑戰；另一方面特朗普作為新任總統，需要樹立當選後的鷹派總統形象，利用軍事手段為政治加分。

　　對於俄羅斯而言，近年來戰略空間不斷收縮，俄盟友也屢遭美國及親美勢力打壓，普京政府必須通過發展核武器打破美國的戰略包圍，並通過核力量發展為俄爭取更多利益空間。

　　可見，無論普京還是特朗普，公開談論核武器發展的目的都是為了爭奪更多戰略空間，營造更加有利於自身的國際秩序。特別是特朗普上臺後，美俄關係不確定性增多，冷戰思維決定了美俄持續發展核武器是為了維持軍事戰略競爭的優勢地位。而這一慣性思維以及美俄間的矛盾短期內無法消除，導致美俄核力量未來只增不減，軍備競賽趨勢更加明顯。

　　美俄不斷更新核武將使核門檻進一步降低

　　冷戰結束後，美俄的戰略核武器開始大幅削減，但兩個軍事強國從未放棄過對核武器的更新，由於受到國際輿論和相關條約的限制，美俄在核武器研發上開始“另辟蹊徑”。例如，美軍就圍繞核武器庫更新制定了“延壽計劃”，加緊了以小型化、通用化和特種化為主的核武器發展措施。

　　首先，美軍重點研發核武器小型化的技術。2006年3月，美國國會通過了以“可靠替代彈頭”（RRW）為主要內容的核武器發展計劃，該計劃的核心是重新改造目前美國陸基和潛射彈道導彈彈頭的核裝置和材料，使這兩種類型的彈頭能夠相互匹配。據估計，目前美國已掌握了能夠把核彈頭安裝到轟炸機航彈或巡航導彈的技術，核彈小型化使美軍戰役戰術級核突防能力得到極大提升。

　　其次，美軍加緊核武器常規化建設步伐。據外媒報道，美軍正在加緊研發各型特種核彈頭，以針對多樣化的打擊目標。例如，美國正在研製具有可控釋能和特種破壞的第三代核武器，包括X射線鐳射器、增強輻射彈、強衝擊波彈等，這些小型核彈頭在爆炸威力上與常規彈頭基本相當，但其殺傷效果和作用方式仍具有常規兵器不具備的特殊性，由於附帶殺傷小，在道義上易於為國際社會接受。

　　最後，美軍重點更新超期服役的核武器。近期，據日本媒體報道，美軍開始重點研發“哥倫比亞”級戰略核潛艇，並將於2028年取代14艘“俄亥俄”級潛艇，由於“俄亥俄”級潛艇將於2025年退役，如無新一代核潛艇替代，將嚴重影響美國海上的戰略核威懾能力。同時，俄軍已研製出“北風之神”級戰略核潛艇，使得美“俄亥俄”級潛艇失去技術優勢，為保持美軍在海基核威懾的領先地位，更新換代也是必然選擇。

　　從俄羅斯的核武器發展情況來看，面對美國日趨嚴重的戰略圍堵以及蘇制核武器面臨老化退役的情況，普京制定了優先發展核力量的計劃，投入鉅資重點更新“三位一體”戰略核力量。

　　根據俄聯邦《2011－2020年國家武器發展綱要》和《2011－2020年國防工業綜合體發展規劃》，俄政府將斥資20萬億盧布更新武器，將其中20％用於發展戰略核武器。

　　特別是針對美國打造的彈道導彈防禦系統，俄採用“非對稱應對”方式，重點提高彈道導彈的突防能力。2011年後俄軍重點列裝了“亞爾斯”洲際彈道導彈、“布拉瓦”潛射彈道導彈、“北風之神”戰略核潛艇等大批裝備，改善了俄獨立後戰略力量萎縮的態勢。同時，俄軍“伊斯坎德爾－M”導彈、無人核潛艇等戰術級核武器也正在加緊研製中。

　　從美俄研製的動向來看，未來核武器將具備更強突防能力和更加特種化的破壞效果，彈頭小型化、通用化和特種化會進一步降低發動核戰爭的門檻，一旦這些武器應用於戰場，其後果不堪設想。

　　美俄發展核武將改變世界核安全觀

　　特朗普和普京此次針對核武器問題發聲，被許多媒體解讀為相互表明立場和態度的一場“口水戰”。然而美俄兩國領導人如此表態，還是引起了各方的擔憂，並可能引發各國加大對核力量的投入和更新。

　　美國多個媒體預測特朗普擔任總統後將執行較為激進的核政策，引起美國國內對特朗普核政策的普遍擔憂。美國“連線”網站援引美國安全專家努南的評論：“若特朗普繼續暗示當選後將改變美國的核政策，人們未來看到的不僅是目前強大而牢固的安全結構遭到破壞，而且會看到歷史上最大規模的核擴散。”由於美國在立法上無法阻止總統作為最高指揮官動用核武器的權力，部分專家擔憂核武器使用隨意性有可能使美國面臨更大的威脅。

　　由於美俄《削減和限制進攻性戰略武器條約》仍在執行當中，如果美俄改變核武發展立場，核武器數量不減反增，美俄戰略核武器的博弈將比以往更加激烈。同時，由於受到美俄核武發展走向的影響，英、法、中以及潛在的印、巴、朝鮮等國必將進一步強化自身核武器庫，屆時，各國將競相開發核武器和核裝置以求自保，核武器將進一步在全球範圍擴散，導致控核難度加大。

　　特朗普在發言中曾提及“世界各國需要對核武器有清晰的認識”，有媒體分析其暗指美國政府下一步將對朝鮮、伊朗的核武器發展實施重點制裁，那樣的話，美伊、美朝關係將面臨新一輪挑戰，東亞和中東局勢將更趨複雜。

　　可以預見，未來美俄雙方仍將會保持較為強硬的核政策。由於美俄大力發展核武器，可能會使世界核武器發展趨向多元化，從而引發新一輪核安全危機，核安全秩序更難管控。對美俄兩個核大國來説，應該放棄冷戰時期核戰略對抗的慣性思維，只有這樣，才能避免兩敗俱傷的風險。

　　（作者單位：解放軍邊防學院）