2016中國繼續"精準扶貧" 為"十三五"脫貧攻堅開好局

　　原標題：２０１６中國繼續發力“精準扶貧”戰略 為“十三五”脫貧攻堅開好局

　　國際在線報道（記者：朱宛玲）：近期召開的２０１５年中央扶貧工作會議對今後五年的扶貧開發工作進行了部署。１２月２４日到２５日，全國扶貧開發工作會議在北京召開，明確了要在２０１６年努力實現再減少１０００萬以上貧困人口的目標，為“十三五”扶貧工作實現良好開局。

　　根據近日公佈的《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，到２０２０年，即“十三五”末，要確保中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

　　截至２０１４年年底，中國仍有７０００多萬農村貧困人口。實現到２０２０年全部脫貧的目標，每年要減少１０００多萬人。２０１６年是“十三五”開局之年，國務院扶貧辦主任劉永富表示，２０１６年，要全面實施精準扶貧戰略，為“十三五”脫貧攻堅開好局：“全面實施精準扶貧，鎖定建檔立卡貧困人口，分類施策、挂圖作戰，努力實現再減少１０００萬以上貧困人口，為十三五脫貧攻堅實現良好開局。”

　　劉永富指出，實施精準扶貧、精準脫貧需要建設好國家扶貧開發大數據平臺、省級扶貧開發融資平臺、縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺等五大工作平臺。其中，縣級扶貧開發資金整合管理平臺式管好、用好扶貧資金的關鍵舉措；要以扶貧規劃和重大項目為平臺，以縣為單位，整合財政、金融、社會資金用於脫貧攻堅。在這方面，重慶市計劃進一步加強扶貧資源與資金的統籌整合，更精準地投向貧困人口。重慶市扶貧辦主任劉戈新介紹説：“進一步加大資源、資金的統籌、整合與投入。為了完成這個任務，我們五年任務，三年目標，整合了全市８２個億，今年全市投入了４０個億左右，明年在資金投入、力量整合上將進一步加大力度，進一步向貧困村聚焦，實施分類，因村，因戶，因人的到戶政策的兌現與落實。”

　　精準扶貧、精準脫貧還需要完善機制：要健全考核機制、建立貧困退出機制和第三方評估機制。其中，健全考核機制是關鍵，既包括中央對省區減貧成效、工作紮實程度的考核，也包括各省對貧困縣的考核。目前，２２個省份裏已經有１０個省份出臺了具體的辦法。河南省目前貧困人口數有５７６萬，是貧困人口較多的省市之一。河南省扶貧辦主任張繼敬表示，將把健全幹部考核機製作為打贏未來扶貧攻堅戰的重要抓手，“這是一場只能贏不能輸的攻堅戰，在扶貧攻堅中，工作做得好的，獎勵、重用，做不好的要嚴懲不貸，甚至摘帽。”

　　貧困人口的脫貧、貧困地區的發展，需要各方面的支持與幫助，但最終還是要靠自身努力。劉永富強調，必須激發貧困地區、貧困人口的內生動力，自力更生，勤勞致富，“還是要堅持改革創新，轉變方式方法，變輸血為造血。要特別注意調動貧困人口的積極性，要讓他有脫貧致富的衝動。這個難度大於有形的東西。”