陳吉寧回應出臺治理土壤污染行動計劃為何推遲一年

　　國際在線消息：3月11日10時，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

　　彭博新聞社記者

　　大氣污染和水污染是公眾關注度很高的話題，因為這方面的污染是看得見、摸得著的，但是土壤污染也是一個嚴重的問題。中國在出臺治理土壤污染的行動計劃方面推遲了一年的時間。我想問一下，鋻於土壤污染是這麼重要的問題，為什麼在土壤污染的問題上達成一致的意見這麼困難？為什麼會推遲了一年？

　　陳吉寧

　　謝謝您的提問。大家都期盼“土十條”的儘快出臺，這項工作始於2013年5月，按照中央的部署，環保部牽頭，多個部門起草文件部署怎麼做好土壤污染防治這樣一項工作。兩年多來，我們深入調研，廣泛徵求意見，反復修改，大概到目前已經修改了50多稿。我們也三次徵求省（區、市）的意見和地方的意見，另外5次徵求中央和國務院有關部門的意見，目前文稿已經基本成熟，下一步我們按照程式報批後就可以實施。

　　陳吉寧

　　之所以花費這麼長的時間，一是這個問題非常重要，二是基礎非常薄弱。它和大氣、水不一樣，關於土壤污染防治，現在還沒有一部法律規範，相關的工作也很分散。土壤的問題又涉及到非常複雜的科學技術方面的問題。它和用途是密切相關的，比如靠近飲用水源，也與空間位置密切相關，所以界定起來非常困難。但是目前這項工作已經取得了實質性的進展。

　　陳吉寧

　　我想講雖然“土十條”還沒有正式出臺，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”規劃進行部署和推動，也取得了一系列積極的成效。在這裡給大家簡單的介紹一下“土十條”的一些基本想法。

　　陳吉寧

　　“土十條”編制中，我們主要的思路是問題導向、底線思維、突出重點、有限目標，立足於中國當前的國情，立足於經濟發展的全局，堅持預防為主、保護優先、風險管控、分類別、分用途、分階段地進行管控和治理，我們特別強調風險管控，重點是要夯實“兩個基礎”、突出“兩大重點”、推進“三大任務”、強化“三大保障”。

　　陳吉寧

　　“兩大基礎”，一是要摸清底數。我們要開展詳細的土壤污染詳查，要摸清家底。二是要建立健全法規標準體系。“兩大重點”，重點解決農用地和污染的建設用地，要提出明確的管控要求。“三大任務”，分別是對未污染的土地怎麼辦、怎麼保護好，正在污染的土地怎麼處理，已經污染的土地如何做好風險管控，在風險管控的條件下做好修復。“三大保障”，我們要解決科學技術問題，提高科技保障能力，發揮政府的主導作用，強化目標考核。“土十條”政策發佈之後會舉行專門的記者招待會，屆時會給各位做介紹。謝謝。