張常榮：資源型城市要走"特色"加"綠色"的轉型發展之路

　　原標題：全國人大代表張常榮：資源型城市要走一條“特色”加“綠色”的轉型發展之路

　　國際在線報道（記者 王全文）：今年李克強總理在政府工作報告中提出：“優化區域發展格局，促進資源型地區經濟轉型升級”，資源型城市轉型是我國現代化建設進程中一項長期艱巨的任務，特別是在當前經濟下行壓力加大的背景下，資源型城市都面臨著爬坡過坎的關口。全國人大代表、雞西市市長張常榮接受記者專訪，作為昔日的煤城，資源型城市雞西如何轉型？

　　作為“百年煤城”的雞西，是典型的資源型城市，雞西曾經因煤而興，雞西的煤炭最高年産量曾達到３６００萬噸，産值最高佔當地工業總産值７０％以上。然而，在經濟轉型的大趨勢下，面臨經濟新常態下的雞西，也與其它資源型城市一樣，面對著需要克服和解決的難題。在當前我國煤炭産能嚴重過剩、煤炭量價齊跌的背景下，煤炭企業的人員的轉型安置也是一個不可回避的問題。對此，張常榮表示：“我們的煤炭工人隨著我們煤炭産能不斷地縮減，就有一部分工人離開原來的産業，而其中新生或者其它發展的産業，就是他們新的就業空間，在這個過程裏面，我們一方面發揮市場主體的作用，因為每一個（新）企業來了以後都要吸納新的員工，而在吸納過程裏，我們提供政策支持，對我們到新崗位就業的職工，提供培訓的支持來打通通道，比如説對龍煤的各個方面，我們都提供（其它行業）市場的崗位，吸納他們主動到崗位上工作。”

　　同時，張常榮也坦言，雞西畢竟是煤城，煤炭産業也不能丟。雞西有著煤種豐富等特點，適合發展煤化工産業，同時也要通過提升技術延長煤炭産業鏈條，另外，如果實現煤炭産業真正地轉型升級，需要培養培育新的動能、新的發展方向。

　　去年１０月份，國家三部委聯合出臺了《關於石墨産業發展的指導意見》，提出要建立以石墨烯為特色的石墨新材料，建設産業化示範基地。張常榮介紹，石墨産業應該是未來雞西市轉型發展的一個重要的核心産業，“結合我們的優勢，一個就是把石墨産業發展好，真正的建設成中國的石墨之都，在這方面我們的資源稟賦是好的，在國際國內都是非常有名的，我們的柳毛礦已經開採有七八十年的歷史，是屬於石墨的大鱗片，最高的品位達到２２％，拿到這個石墨礦石以後，基本上就像石墨的原料一樣，而且石墨的豐富度也很高，另外經過這麼多年的發展，我們也初步形成了一定的産業體系，從選礦到採礦，從加工到形成高級材料，形成了一個體系，而且有３２家企業的規模。”

　　由於石墨産業具有高技術性、高資本性、高附加值等特點，對於未來石墨産業的發展，張常榮説雞西要打“集群”這張牌：“在我們這裡真正形成集群式的發展，中高端的發展，使整個石墨産業，成為石墨新材料的地基。”

　　對於雞西的轉型，張常榮説，旅遊也是雞西要走的轉型之路，生態、紅色、跨境，將成為雞西旅遊的三大品牌，“我們有烏蘇裏江、興凱湖、虎頭要塞、神秘的珍寶島，我們還有３塊國際上有名的大濕地，有著良好的旅遊資源，比如我們興凱湖的大白魚是相當有名的，每年只能漲幾兩，所以也非常名貴，在加上我們有６００多公里的邊境線和兩個一類口岸，現在跨境遊也是非常火爆，所以去年雞西的旅遊業增長了３２％以上，今年旅遊增長也會不錯的。”

　　旅遊養生和綠色食藥是資源性城市尋求轉型的發展之路。雞西地處三江平原腹地，這裡天藍、地凈、水潔，是發展綠色食品、醫藥産業的理想之地。張常榮介紹：目前依託黑土地上種植養殖的包括桔梗、刺五加、梅花鹿等２３０多種的北藥資源，雞西的健康産業發展具備相當的基礎，“在醫藥方面，雞西是天然的北藥基地，有２３０多種的中草藥，以這些豐富的原料為基礎，也落地了１０家醫藥企業，整個生産的品種基本都是中醫藥産品，這些中醫藥産品正好契合了我們將來的大健康産業，比如雞西本地特色的中藥材刺五加，用作刺五加為原料，可以生産出很多系列産品，發展到一定規模的時候，以此為基礎會不斷的擴展。”