銀監會主席：銀行推銷理財産品須錄音錄影

　　6位部長在“部長通道”回應金融安全、全民健身、防洪防澇等熱點問題

　　銀行推銷理財産品須錄音錄影

　　今天上午，人民大會堂北門的“部長通道”，最後一次迎來了6位部長。這也是全國人大首次在閉幕大會前再開“部長通道”。經歷了“超級星期六”的銀監會主席尚福林，在通道上透露，今年年底前，在全國主要的商業銀行全面推開銷售理財産品須同期錄音錄影的“雙錄”機制。

　　銀監會主席尚福林

　　有錄音錄影 消費者更了解權利和風險

　　如何保護消費者在購買金融産品時的合法權益？尚福林回應記者，根據銀監會此前做的調查，消費者在金融産品中投訴最多的，一個是金融類産品的銷售，如居民本來是去銀行存款，結果“存單”卻變成了“保單”。另一個就是在理財産品的收益上，銷售者和消費者之間存在一些爭議。

　　“去年，我們在北京、上海、廣州做了試點，銀行從業人員在網點銷售理財産品或代理銷售其他理財産品時，需要進行同期錄音錄影的‘雙錄’工作。”尚福林説，有了錄音錄影的監控，銷售人員要按照程式和規定去介紹理財産品，消費者在購買時也能更清楚地了解産品的性質、自己的權利、責任和所需承擔的風險。未來發生糾紛時，也好根據錄音錄影來處理。“目前，試點後的效果很好，我們準備到今年年底之前，在全國主要的商業銀行全面推開‘雙錄’機制。”

　　另外，針對銀行不良債券“債轉股”一事，尚福林表示，“債轉股”方案還在研究中，並不像公眾説的那樣簡單，還需要經過一系列的技術設計和政策準備才能推開。因為，按照商業銀行法的規定，商業銀行不能投資于非銀行企業，不能拿著企業或者百姓的存款去直接投資持有一般企業的股票。

　　新華社供圖

　　水利部部長陳雷

　　今年南北方都可能有較大洪澇災害

　　水利部部長陳雷，上午在“部長通道”上對“厄爾尼諾現象”進行了一場科普演講。

　　陳雷介紹，從2014年5月起至今，“厄爾尼諾現象”已經持續了22個月，預計在今年5月結束。從時間上看，本次“厄爾尼諾現象”是歷史上時間最長的一次，甚至超過了1997年到1998年的“厄爾尼諾現象”，只是強度上略低於後者。

　　“目前，我們和國家氣象局已進行了會商，初步預測，今年氣象年景偏差，南北都可能有較大的洪澇災害，局部可能有較強的區域性乾旱，颱風登陸的個數和強度也可能比較大。”陳雷説，根據以往規律，“厄爾尼諾現象”結束的當年，可能發生較大的洪澇災害。因此，水利部將從最不利的情況出發，立足於防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災。

　　陳雷介紹，今年的防汛檢查工作已經從10天前開始，比往年提早了1到2個月。

　　全國的大江大河、大中型水庫和防汛抗旱防颱風的責任制落實，都已明確到地方，各項防汛舉措也正有條不紊地進行。

　　關於172項節水供水重大水利工程的進展情況，陳雷介紹，到去年年底，已經有85項工程順利開工，13項工程已建成竣工並投入運行。今年計劃是在保證新開工20項目標的同時，力爭再多開一些重大工程。

　　國家海洋局局長王宏

　　南海將建立海嘯預警中心

　　談到海洋生態問題，王宏説，目前入海污染物總量仍處於一個比較高的水準，近岸的海洋環境品質總體還不容樂觀，部分海域污染問題比較嚴重。不久，國家海洋局將根據最新的監測結果，發佈國家海洋品質公告，並針對上述問題，積極回應社會各界對優美的海洋環境的訴求，主動作為。

　　關於“十三五”海洋生態文明建設實施方案，王宏介紹主要思路有四點：一是會同有關部門，共同推動降低入海污染物的總量，同時努力推進實施海洋生態的補償賠償制度。第二是堅持依法治海，生態管海，建立海洋生態的紅線，實施嚴格的圍填海管控制度，提高用海的生態門檻。“十三五”期間，要保證大陸自然岸線保有率不低於35%。第三為持續開展藍色港灣、生態島礁等生態保護的修復工程。最後，就是健全和全面實施海洋督查制。

　　王宏還説，經過聯合國批准，我國將建立南海海嘯預警中心，目前正在做基礎設施建設並已初步向國際社會包括南海周邊國家發佈海嘯預警。

　　審計署審計長劉家義

　　要區分是主觀違紀還是過失犯錯

　　至於今年和未來一段時間的工作，劉家義表示，審計署要堅持“兩手抓”：一手抓揭示重大違法違紀問題，促進依法行政；一手抓深入揭示造成審計發現問題的體制障礙、制度缺陷、機制制約等，促進深化改革。同時，要做好三個區分：區分主觀故意違紀違規還是過失犯錯；要區分是政策制度、法規不完善還是故意違規；區分是改革探索中出現的失誤還是以權謀私。

　　“今後，我們將加大對重大違法違紀問題、損害國家和人民利益的問題、損害資源環境的問題的跟蹤審計，促進依法治國和反腐倡廉，懲治腐敗。”

　　國家體育總局局長劉鵬

　　全民健身需納入地方財政預算

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康。”劉鵬介紹，國務院將頒布2016-2020年的第二個全民健身計劃。

　　“目前，中央各部門正在進一步落實在全民健身計劃中的分解責任，研製地方的全民健身實施計劃，計劃到2016年底，省、市、縣三級政府的全民健身計劃都要全部出臺。”同時，要豐富供給，在縣鄉村建設體育設施，縣一級要有全民建設活動中心，村一級應有籃球場、乒乓球臺，城市社區要有15分鐘健身圈。

　　“今後，全民健身要做到‘三納入’，納入當地的經濟社會發展規劃、當地的財政預算和土地供給和當地政府的年度工作報告。”

　　國務院扶貧辦主任劉永富

　　扶貧建立檔案卡 非貧困者不能進

　　“扶貧壓力非常大，非常難，但要把壓力轉變為動力，想辦法做這個事情。”作為上午最後一個進入“部長通道”的部長，劉永富如此表述自己的工作。

　　針對有群眾反映的扶貧檔案卡不準的問題，劉永富回應，2014年全國動員100多萬名基層幹部，建檔立卡，統計誰是窮人、怎麼幫扶。2015年，又動員了200多萬名基層幹部“回頭看”，把不該進去的、該進去沒進去的貧困人員，進行了一些調整。“我想説，目前的檔案卡已經比較準確，下一步還要繼續改進工作，做到更加準確。” J201 新華社供圖

　　記者手記

　　部長通道 提前半年做工作

　　今天上午9時，隨著國務院扶貧辦主任劉永富結束答問，“部長通道”落下了帷幕。

　　今年的十二屆全國人大四次會議，每次全體大會前都打開了“部長通道”，尤其是閉幕當天，是新增加的一次。

　　記者粗略統計，今年共有31位部長、共39人次，出現在了北門的“部長通道”上。其中像住建部部長陳政高、交通部部長楊傳堂、商務部部長高虎城等，都是二次走上“部長通道”，回應記者們提出的問題。其中有些問題，記者們問得很是尖銳。

　　“為了讓部長們能走上通道，召開記者會，去回應大家的關切，我們提前半年就開始和各個部委聯繫了。”新聞組的一位工作人員告訴記者，他們100多名同事，為此付出了很多努力。

　　31位部長，是一個新數字，也是一個新起點。就像在場的“老記”們説的，明年的“部長通道”再見。

　　記者 趙瑩瑩

　　照片除署名外為程功攝