蘆山地震災區捐贈資金使用追蹤：“你能查到每一分錢都去了哪”

　　原標題：蘆山地震災區捐贈資金使用追蹤：“你能查到每一分錢都去了哪”

　　走進四川省雅安市蘆山縣鳳凰新村,一棟棟小樓拔地而起,整齊排列,新村內道路乾淨整潔,老年活動中心、村衛生室等一應俱全。

　　鳳凰新村的基礎設施是由中國紅十字會博愛家園項目援建,捐贈金額達906萬元。村子旁邊佔地100畝的葡萄種植園也屬於該項目援建的一部分。鳳凰新村是雅安市紅十字會在災區落實的298個援建項目之一。雅安市紅十字會財務負責人王斌告訴記者,雅安市紅十字為接收到的7.57億元捐贈資金設立了專門賬戶、專款專用,同時為資金撥付建立了一套非常嚴格的程式。

　　“捐贈資金不是一次性全撥給施工單位,而是通過4道關卡。”王斌説,在項目開工前、開工後、主體驗收、通過審計4個關鍵節點,分別通過審批後才能按照3:2:3:2的比例撥付資金,層層把關、嚴格遵循資金撥付程式。

　　蘆山地震後,社會各界愛心源源不斷涌入災區,幫助災區渡過難關、恢復重建。數據顯示,截至目前,雅安市共獲得社會捐贈資金20.4億元,其中非定向捐贈資金全部統籌安排用於災後重建。現在,社會灑下的愛心種子已經在災區結出纍纍碩果。

　　“你能查到每一分錢去了哪。”雅安市民政局局長張先明介紹,為了保證社會“愛心款”安全使用,民政部門專門邀請了捐贈方到災區實地監督。去年,廣東省慈善總會就接受邀請,聘用第三方審計公司到災區來查賬,沒有發現問題。

　　為了確保資金使用安全,災區審計部門也一改以往事後審計的方式,採取了提前介入、全程追蹤的新模式。雅安市審計局副局長鄭文翔説,審計局通過“拉網式”和“掃盲點”式的全過程、無死角審計,主動作為,及時跟進,促進了42項規章制度建立健全,確保愛心資金使用公開透明。

　　為了讓捐贈人了解資金的流向,雅安市財政局還有一本捐贈“明細賬”。“每張表格上,清楚寫著捐贈人姓名、捐贈資金多少、資金用途、項目主管單位、施工單位、項目進度……一清二楚,明明白白。”雅安市財政局紀檢組長丁德輝説。

　　面對重建項目多、資金量大的形勢,雅安市建立了聯動機制,改變傳統常規分散監督檢查辦法,設立了專門的災後恢復重建監督檢查組,統籌紀檢監察、行政執法等各方面力量,確保資金監管工作。

　　雅安市紀檢監察部門還探索建立了對災後重建項目的社會評議辦法,組織人大代表、當地群眾、媒體人士等評議代表,對公眾關注的項目資金、品質等問題組織社會評議。

　　雅安市紀委常委何敬介紹,去年,雅安災區已經對629個重建項目進行了社會評議,從評議效果看,群眾綜合滿意率達95.29%。

　　記者了解到,截至目前,災區捐贈資金使用、項目管理總體規範有序,沒有發現大的問題。