中共中國社科院黨組關於專項巡視整改情況的通報

　　國際在線報道：據中央紀委監察部網站消息，按照中央統一部署，2015年10月31日至12月31日，中央第一巡視組對中國社會科學院進行了專項巡視。2016年1月31日，中央第一巡視組向中國社會科學院黨組反饋了專項巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公佈。

　　一、整改的思路和特點

　　(一)明確巡視整改的工作思路

　　總的要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為統領，堅持正確的政治方向，堅持從嚴治黨治院，突出問題導向、突出從嚴要求、突出完善制度、突出督查落實、突出執紀問責，不折不扣、動真碰硬、標本兼治，在條條要整改、件件有著落上集中發力，確保巡視反饋的問題得到有效解決，移交的線索得到有力處置，提出的意見得到全面落實，為把我院建設成為馬克思主義堅強陣地、我國哲學社會科學研究的最高殿堂、黨中央國務院重要的思想庫和智囊團提供堅強的政治保證。

　　(二)巡視整改工作的主要特點

　　1.切實加強組織領導，壓緊壓實整改責任。一是強化組織領導。院黨組對巡視整改工作負總責。院巡視整改工作領導小組下設辦公室，具體負責巡視整改工作，領導小組下設8個專項工作組，每個工作組都由黨組成員牽頭，分別負責一個或若干方面重點問題的整改落實。院屬單位成立巡視整改工作領導小組，各黨委(黨組)主要負責人為組長，行政工作主要負責人為副組長，職能部門由主要負責人負責，對本單位本部門巡視整改工作負總責。二是強化措施落實。制定《中國社會科學院黨組關於落實中央巡視整改任務的工作方案》，整改領導小組辦公室及下設各小組、各專項工作組、院屬各單位層層制定巡視整改《工作方案》，細化整改措施，確保整改任務落實。三是強化整改責任。院黨組把巡視反饋問題分為3個方面、13類，細化分解為92項整改任務，其中即知即改的任務34項、中期任務24項、長期任務34項，逐一“對表”，把責任壓下去。每個問題都落實到單位、明確完成時限、責任到人，一個步驟一個步驟地推進整改，一個問題一個問題地落實整改。

　　2.自覺堅持問題導向，強力推進整改工作。這次巡視整改堅持以問題為中心，圍繞問題抓起，聚焦問題改起，對準問題追責，以問題整改開局亮相、交出答卷。建立問題臺賬。實行銷號制度，解決一個問題銷號一個，不走過場，推動整改工作取得實效。建立整改清單。對巡視反饋的問題具體分析、分類管理、區別對待，建立整改清單、任務清單和責任清單。做到件件有著落、事事有回音。推動解決問題。巡視整改既要看形式，更要看內容，最終看結果，解決問題是根本。切實做到整改一個問題，完善一套制度，堵塞一批漏洞。防止整改問題復發、反彈，死灰複燃。

　　3.持續倒排完成時限，逐一落實整改任務。對於能夠立即整改到位的絕不拖延；不能立即整改到位的，明確時間表、任務書、路線圖和責任狀，確保任務到人、責任到崗、要求到位。把解決具體問題和解決長遠問題結合起來，既制定具體管用的措施和辦法，抓好重點人、重點事的整改，在治標上見成效，又強基固本，建立長效機制，在治本上下功夫。一是向深處抓。對巡視反饋的問題，即知即改、立行立改、全面整改，在件件有著落上集中發力，一著不讓，一抓到底。對短期內不能解決的問題，制定計劃、落實措施，抓緊解決到位。二是向實處落。凡是即知即改的任務，任務“派遣單”下去之後，在3月25日之前完成整改；對於中、長期任務，制定計劃，拿出方案，在3月25日之前啟動推進，不留盲區、不留死角，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位、整改落實到位。

　　4.不斷層層傳導壓力，從嚴從實督查督辦。院黨組認真履行主體責任，狠抓整改落實。院黨組書記每週主持召開院黨組會，聽取彙報，專題部署，親自督促整改。中央巡視組反饋意見以來，召開11次黨組會議。其中有6次黨組會分別在文哲、史學、經濟、社會政法、國際、馬克思主義等6個學科片召開，有力推動各研究單位整改任務落到實處。此外，院整改工作領導小組每週召開督辦例會和領導小組辦公室例會，院整改工作領導小組組長、副組長參加每次例會。駐院紀檢組和院辦公廳負責整改的督查督辦，突出抓了三個環節：一是督促檢查。堅持從嚴督導，從實指導。逐一審核各項整改任務完成情況，督查督辦各項整改任務落實進度。印發《巡視整改專項工作組聯絡員的職責和要求》《巡視整改工作督辦方式》，完善巡視工作聯絡和督辦工作機制。制定並執行整改文件“三上、三審、一送”流程。二是從嚴把關。加大整改工作督查督辦力度，增強搞好整改的壓力和動力。對整改的事項進行檢查驗收。厲行問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。三是督查問責。把嚴的要求、嚴的標準、嚴的紀律落到實處，一級問責一級，有效傳導壓力。凡是通過“派遣單”下達任務後，規定時間沒有完成任務的單位和個人，對整改不積極、落實不到位、推進不及時的單位整體要退出創新工程，直到完成整改任務為止。

　　二、整改的重點和進展

　　(一)在履行全面從嚴治黨主體責任方面

　　一是制定《中國社會科學院落實中央巡視組要求推進全面從嚴治黨意見》及其實施細則，強化責任追究，督促各級黨組織嚴格履行管黨治黨的政治責任。制定《關於全面從嚴治黨主體責任實施意見》，落實《關於全面從嚴治黨主體責任問責辦法(暫行)》，完善責任體系，形成一級抓一級、層層傳導壓力的責任鏈條。二是對院黨組成員分管業務與黨風廉政建設責任制分工不對應情況進行調整。按照與院黨組成員業務分工相一致的原則，進一步完善院黨組成員黨風廉政建設責任制分工。加強完善由院黨組書記擔任組長、四位黨組成員任副組長、其他黨組成員和各職能部門一把手為成員的黨風廉政建設領導小組。院長、黨組書記王偉光同志為全院黨風廉政建設主體責任第一責任人；中央紀委駐院紀檢組組長、黨組成員張英偉同志為監督責任第一責任人。院黨組其他成員負責分管單位的黨風廉政建設。院黨組負責同志在落實主體責任上堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對落實主體責任和監督責任不到位的單位和責任人嚴肅問責。建立完善對黨委書記和其他黨員領導幹部落實全面從嚴治黨責任的考核制度，考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。從制度機制上解決全面從嚴治黨主體責任落實不到位的問題。三是制定《中國社會科學院加強所局領導班子建設專項整改方案》，抓好《研究所黨委工作條例》和《研究所所長工作條例》的貫徹執行，切實加強所局領導班子建設。堅持開展批評和自我批評，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育和中央審計、巡視成果，推動領導幹部自覺踐行“三嚴三實”要求。定期對所局領導班子進行全面考核，對於長期不團結的書記和所長，或者違背組織原則的領導班子嚴肅整頓並作出組織調整。四是嚴肅整改一些單位黨組織發展黨員程式不規範的問題。針對預備黨員未按時間轉正問題進行嚴肅處理，清查全院各單位預備黨員未按時間轉正情況。向有關單位黨組織嚴肅提出完成轉正時限，對時任黨支部書記進行嚴肅的批評教育和誡勉談話，召開黨支部會議通報處理情況，杜絕此類問題再次發生。五是加強紀委領導班子建設和紀檢幹部隊伍建設。針對巡視組反饋我院有的研究單位未配備紀委書記，院黨組對此進行專項整改，完善落實《院屬單位紀檢幹部配備方案》，配齊配強院屬單位紀委書記、專職副書記，及時配齊配全紀檢幹部。近期將全部配齊。修訂完善《研究所紀委工作辦法》，進一步理順工作關係，明確職責定位，落實“一案雙查”，嚴格依規依紀開展紀律審查，做好信訪受理、問題線索處置、談話函詢和執紀審查，對違反黨紀的黨員幹部嚴肅追責，切實解決監督執紀問責偏軟的問題。

　　(二)在加強黨的領導方面

　　堅持黨組(黨委)辦院、建院、管院，牢牢掌握正確的政治方向，強化馬克思主義在學術研究中的指導，強化對哲學社會科學和對意識形態工作的統一領導。一是進一步加強院黨組自身建設，不斷提高運用馬克思主義指導哲學社會科學研究的能力。認真落實加強民主集中制建設等各項制度，貫徹落實《中國共産黨黨組工作條例(試行)》。認真履行政治領導責任。發揮好把方向、管大局、保落實的領導核心作用。二是加強黨委領導下的所長負責制建設。修訂完善《研究所黨委工作條例》和《研究所所長工作條例》，制定《研究所落實黨委領導下所長負責制工作規則》。進一步加強黨委政治核心、領導核心作用，進一步強化黨委領導下所長負責制實施的日常監督、現場監督和考核監督。黨委集體領導下的所長負責制年終考核不合格的研究所(院)單位整體不能進入創新工程。三是加強院黨組對學部工作的領導。修訂《中國社會科學院學部章程》《中國社會科學院學部委員增選工作實施細則》。制定落實《中國社會科學院馬克思主義研究學部委員增選工作實施細則》(試行)及單獨評選工作方案。四是牢牢掌握黨對學術研究的領導權。強化黨對哲學社會科學研究方向的領導。在課題申報和結項評審中嚴把政治關，在政治方向把關上實行一票否決制。加強研究所黨委對本單位學術委員會的領導。五是把正確的政治方向寓于學科建設之中。優化學科佈局，加強學科建設，將堅定正確的政治方向貫穿我院學科建設“登峰戰略”的始終。打造“國內一流、國際知名”的學科集群。六是加強領導班子和學術隊伍建設，選拔一批馬克思主義理想信念堅定、管理能力強的幹部充實到院所領導班子，在全國範圍內選拔一批政治、業務、管理能力強的幹部擔任研究所領導，加大對學科帶頭人的引進力度，抓好馬克思主義理論學術青年人才隊伍建設。

　　(三)在加強黨的建設方面

　　全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，徹底解決黨的建設中存在的問題，使黨的建設強起來、硬起來、實起來。一是堅持思想建黨，把思想理論建設放在第一位。進一步落實院黨組中心組學習制度，進一步抓好各單位黨委(黨組)中心組和領導幹部的理論學習。制定《關於加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》。繼續舉辦全院所局級領導幹部馬克思主義經典著作和習近平總書記系列重要講話精神讀書班，辦好全院處級領導幹部和研究室主任“千人理論大培訓”、編輯人員馬克思主義新聞觀培訓班，組織理論宣講團到院屬各單位巡迴宣講。繼續辦好道德建設論壇，勇攀學術、道德“雙高峰”。二是聚焦解決基層黨組織建設薄弱問題，做好抓基層打基礎工作。1. 嚴格規定各級黨組織按期換屆、及時增補，實行換屆選舉結果向直屬機關黨委備案制度。印發《關於做好黨委和紀委換屆選舉工作的通知》，對院屬應換屆單位進行換屆工作督促和檢查，大多數單位現已嚴格按照組織程式和要求完成“兩委”換屆選舉。責成未換屆單位限期全部完成換屆工作。2. 嚴肅黨的政治生活。用好堅持貫徹執行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結這“四大重要法寶”。加大對《關於進一步規範基層黨組織活動的意見》執行情況的監督檢查。制定《民主生活會實施辦法》，對不按照要求召開會議的，及時提醒，必要時責令重開。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議、述職考核等制度。實行《黨委工作手冊》《黨支部工作手冊》填報制度，定期檢查各單位黨委會議記錄和會議紀要。3. 嚴格執行職能部門行政負責人“一崗雙責”。不符合“一崗雙責”要求的職能部門黨組織屆滿不準延期，不符合“一崗雙責”要求的職能部門的黨組織換屆工作方案不予批准，不符合“一崗雙責”要求的職能部門的黨組織換屆選舉結果不予備案。4.出臺《關於進一步加強黨的組織紀律建設的意見》，嚴肅黨的組織紀律。做好發展黨員和預備黨員轉正工作，做好在中青年科研骨幹中發展黨員工作。堅持每年舉辦入黨積極分子培訓班，每2年舉辦一次黨支部書記培訓班。加強和改進對聘用人員黨員的管理。做好與黨組織失去聯繫黨員的摸底統計，及時處理不合格黨員。三是深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設。推動《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》的貫徹執行。在鞏固政治、組織、財經“三項紀律”建設的基礎上，抓好“六項紀律”建設。堅持首問負責制。鞏固中央政治巡視、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，部署開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，完善黨風和學風文風工作作風建設長效機制。四是強化從嚴治黨治院的制度建設，推動主體責任和監督責任落地生根。出臺《中國社會科學院推進全面從嚴治黨意見》《關於進一步做好發展黨員工作的意見》一系列制度措施，形成黨的建設的工作落實的制度機制，為強化黨的基層黨組織建設提供制度機制保障。

　　(四)在嚴格執行違反中央八項規定方面

　　一是嚴格執行中央八項規定精神和院黨組《關於貫徹落實〈十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定〉的意見》，定期對落實情況進行檢查。對違反中央八項規定精神的行為，嚴肅追究相關單位和人員責任。二是向全院印發《關於開展對公款旅遊問題進行自查自糾的通知》《中國社會科學院關於嚴禁公款旅遊的通知》，對國情調研、考察活動中的公款旅遊問題進行自查自糾和清理整頓。對有關單位存在的公款旅遊問題，紀檢等相關部門依規依紀作出嚴肅處理。相關當事人退賠應由個人負擔的全部費用，責成涉及到的領導幹部在民主生活會上作出深刻檢討，分管院領導對涉及單位負責人進行誡勉談話。今後將不定期對各單位執行情況進行監督和檢查，對零報告單位進行抽查和核實，對弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人，一經發現，嚴肅處理。三是對違規發放購物卡的情況在全院進行清理。四是對一些單位和幹部辦公面積超標進行清理。對全院副局以上幹部辦公用房進行清理，已經全部整改完畢。五是印發《關於加強和改進國情調研工作的意見》，建立調研考察事項責任追究制度。嚴格制度規定，杜絕以國情調研考察為名進行變相的公款旅遊。加強督促檢查，及時發現存在的問題，並予以嚴肅處理。嚴格對國情調研項目的經費預決算審核工作。六是對因公出國(境)開展專項清理。向全院印發《關於在全院開展因公出國(境)專項清理的通知》。對有關所局級幹部違規問題，視性質和程度不同，分別給予行政和黨紀處分。七是召開全院警示教育大會。2015年12月17日在中央巡視組巡視期間，召開全院警示教育大會，對亞太與全球戰略研究院院長李向陽，原黨委副書記、紀委書記、副院長韓鋒違反中央八項規定精神，使用工會會費組織到內蒙古旅遊問題；數量經濟與技術經濟研究所原副所長齊建國等嚴重違反紀律，通過轉移橫向課題經費方式套取資金等問題，分別給予有關人員黨內嚴重警告、免去黨內和行政職務，行政降級等嚴肅處理。

　　(五)在選人用人方面

　　1.關於選人用人方面即知即改具體人、具體事問題的整改落實。關於即知即改具體人問題的整改情況。一是嚴格執行選人用人制度，對有的領導幹部違規將配偶子女調入院內情況進行核查，並提出處置意見。二是對全院已免職、已到齡退休人員但尚未辦理手續的情況進行徹底清查，辦理相關手續。三是對個別領導幹部檔案中存在的問題進行深入調查核實，並提出處置意見。四是對通過解決兩地分居問題調入北京市戶口進行清查，並對違規行為予以糾正。對違規舉辦在職研究生課程進修班進行嚴肅整改。嚴格遵守國家學歷學位規定，不再舉辦類似課程進修班；在幹部任免、職稱評定等人事管理方面加強對學歷學位的監督檢查；加強新入院人員學歷學位檔案的審核，對學歷學位弄虛作假者不得引進。五是全面摸清局處級幹部在企業兼職取酬情況，對企業兼職進行清理，對違規取酬進行清退。六是針對社科院局處級幹部裸官治理情況進行自查自糾，對違規違紀行為按照有關規定問責。七是全面清理全院長期在外不歸人員，對違規違紀行為按照有關規定嚴肅問責。

　　2.關於選人用人方面中期整改任務的整改落實。一是加強領導幹部因私出國(境)證件管理，完成全院直屬單位所局級領導幹部因私出國(境)證件的集中管理。離退休幹部局負責院職能部門所局級及以上離退休人員的因私出國(境)證件的集中管理。修改領導幹部因私出國(境)審批表，規範審批流程。二是核定有關單位領導職數，明確各級管理崗位對應的職務名稱，對超配的幹部限期進行消化，對違規設置的職務進行清理，對違規違紀的責任單位和責任人按有關規定問責。對研究所和直屬單位設置所長助理、調研員等非領導職務的申請予以否決，明確規定有關單位在進行班子調整時必須先對超配的幹部進行消化。針對職務設置等問題，向有關單位發出《關於請予説明幹部任用有關情況的函》，審核幹部任用工作的歷史根據；與中組部進行溝通，就職務名稱和崗位設置等問題統一政策依據。三是修訂《中國社會科學院關於加強院屬單位領導班子建設的若干規定》，對有關問題進行調研，出臺相關制度，從制度機制上加強完善院屬單位領導班子建設。四是對所局級領導幹部檔案進行清理整改處置，完成全院所局級領導幹部檔案的整理工作。對檔案中存在的不一致情況進行認定；對缺失的材料進行補充；對於塗改、篡改檔案的行為進行責任追究。

　　3.關於選人用人方面長期整改任務的整改落實。一是嚴格執行選人用人制度，印發《中國社會科學院關於進人工作的補充規定(暫行)》。對嚴重不團結的班子及時採取整改措施，對主要領導進行誡勉談話，矛盾突出的班子進行果斷調整，對責任領導進行誡勉談話。在全院研究所(院)和直屬單位的全體人員以及部分職能部門的副局級以上領導幹部中，對研究所(院)和直屬單位黨政正職領導幹部履職情況進行問卷調查。對有關單位領導班子進行調整。二是嚴格對調入幹部的考察。嚴格把關，按程式，按規矩調入幹部。三是對違規調入親屬的情況進行倒查，並予以糾正，制定對違規調入親屬的案件處置意見，對違規違紀情況按照有關規定問責。四是加強人事教育局自身建設，深入開展“三嚴三實”教育，加強幹部業務能力培訓，強化宗旨意識、服務意識，加強人事教育局幹部隊伍作風建設。

　　(六)在加強意識形態工作方面

　　1.關於意識形態學術陣地存在問題的整改。一是加強研討會、論壇、講座、交流會等意識形態陣地和學術活動的監督管理工作，不給錯誤言論提供傳播渠道。二是加強對學術期刊的監督管理，對違反政治紀律的相關單位和責任人作出處理。督促院屬期刊加強政治方向、學術品質把關。三是修訂完善《中國社會科學院學術期刊采編指南》，強化問責機制，確保院屬期刊不發表存在政治方向問題的文章。四是嚴格執行重大出版選題送審備案制度，嚴格執行三審制度，對政治傾向有問題、思想觀點存在錯誤的選題和書稿，堅決予以撤銷。五是啟動創新工程資助圖書品質檢查工作，重點查處出版社政治方向和出版導向的違規出版行為。

　　2.關於意識形態工作方面長期整改任務的整改落實。從治本入手，對意識形態領域存在的問題進行整改，全面推進馬克思主義堅強陣地和黨的意識形態重鎮建設。一是貫徹落實習近平總書記關於意識形態工作的重要講話和批示精神，加強理論武裝，大力提高領導幹部和科研骨幹的馬克思主義理論素養。二是加強黨對意識形態工作的領導，牢牢把握意識形態鬥爭的領導權、管理權和話語權。三是加強意識形態工作責任制建設，實現意識形態責任制全覆蓋，完善意識形態工作檢查、督查制度。四是開展對主要錯誤思潮的批判，引領社會思潮，發揮正能量。五是建立意識形態研究智庫，開展意識形態輿論鬥爭。六是全面加強馬克思主義研究學部、馬克思主義研究院、當代中國研究所、信息情報研究院、馬克思主義學院、中國特色社會主義研究中心、世界社會主義研究中心等七大理論研究宣傳平臺建設。

　　3.修訂《關於加強黨的意識形態工作，建設馬克思主義堅強陣地的意見》，強化工作措施：實施“學科+馬克思主義”計劃，加強各學科領域馬克思主義基礎理論研究和學科建設。每個所(院)和其他有關單位每年組織一次本學科“馬克思主義理論學習班”。二是全院各研究單位根據學科特點，制定建立以馬克思主義為指導的話語體系、學科體系和學術創新體系的中長期規劃，並在創新工程的全部科研工作中實施規劃。從2016年開始，每年底向黨組提交完成本年度規劃任務、報告規劃實施的進展情況。每年定期組織專家，對這些學術傳播平臺發表的文章進行抽查審讀。

　　(七)在加強馬克思主義陣地建設方面

　　一是院屬各研究所(院)及其所屬期刊、報紙、網絡，出版社，雜誌社對本單位違反四項基本原則、“去意識形態化”傾向問題認真開展自查自糾。二是制定《中國社會科學院學術期刊采編指南》、《關於加強學術期刊編輯創新崗位審核的補充規定》，強化對編輯人員政治要求。對存在問題的編輯部開展專項整改，加強馬克思主義辦刊指導。三是強化學部委員或榮譽學部委員以及知名專家學者的政治意識和政治要求，學部委員、榮譽學部委員政治上必須與中央保持高度一致。

　　(八)在規範學術活動和課題經費管理方面

　　堅決制止利用學術資源優勢謀取私利和學術活動逐利傾向。一是利用召開學術論壇、研討會、發佈會濫發錢物整改情況。開展自查自糾。對其中有個別單位存在利用召開學術論壇、研討會、發佈會濫發錢物情況，已進行了全部返還。研究制定了《關於召開學術論壇、研討會、發佈會支付有關費用的若干規定》，進一步加強對院各類學術論壇、研討會、發佈會費用發放管理，規範發放範圍和標準。進一步加強學術會議的監督檢查工作。一經查實，予以嚴肅處理，相關單位和個人不得進入2016年創新工程，已進入創新工程的立即退出創新崗位。二是課題報銷清理情況。各單位按照上級相關經費報銷管理規定，對發現的虛假發票，退回報銷資金。2016年1月，重新規範《中國社會科學院橫向課題管理辦法》，下發院屬各單位遵照執行。確保問題“零反彈”。三是關於單位違規辦班自定收費項目問題的整改。已停收有關“學科建設費”，收支結余資金全部上繳院財務。

　　(九)在規範橫向課題經費管理方面

　　頒發《中國社會科學院橫向課題管理辦法》，同時廢止《橫向課題管理辦法(暫行)》。印發“《中國社會科學院橫向課題管理辦法》補充規定”。一是明確橫向課題承接比例。規定研究單位、研究人員當年承擔的橫向課題數量不得超過承擔的本職科研任務和上級交辦任務數量的80%。研究單位、研究人員完不成當年本職科研任務和上級交辦任務的，下年度不得承擔新的橫向課題任務。二是明確備案管理制度。院屬各單位制定具體的橫向課題管理實施細則，分別報科研局、財務基建計劃局、審計室備案。三是明確結余經費使用範圍。已結項的橫向課題結余經費安排實際成本支出及績效成本補償後，由管理單位統籌安排，統一管理。可優先用於新立項課題研究和學科建設；可優先支持原課題主持人的學術研究及科研活動；可用於彌補課題管理單位經費不足。四是從制度上解決了橫向課題經費管理混亂問題。逐步改進平臺項目管理模組，完善橫向課題立、結項在線管理流程，逐步實現橫向課題管理的制度化規範化科學化。

　　(十)在加強對非實體研究中心和學會協會管理方面

　　一是明確挂靠單位在社團的政治紀律、組織紀律和財經紀律建設等方面承擔指導和監督責任，在會議審批時把握好政治方向和學術導向。二是規範學術社團內部治理。嚴格落實《社會團體登記管理條例》、《社會團體換屆工作指引》和《中國社會科學院社會團體管理辦法》等文件規定。三是對部分學會負責人及其挂靠單位主管領導、科研處負責人進行約談，逐一提出整改要求。組織各非實體研究中心開展專項整頓工作。撤銷違反財經紀律的産業規制與競爭研究中心、中國循環經濟與環境評估預測研究中心。四是修訂《中國社會科學院非實體研究中心管理辦法(暫行)》，嚴格對非實體中心的依法依規管理。

　　(十一)在規範基建、採購、資産及文物管理方面

　　一是關於有關所版稅收入問題整改。已收回部分版稅收入，上繳院財政，並全部納入決算。今後將嚴格按照國家相關規定，進一步完善管理辦法，明確責權利關係。繼續與稅務局聯繫，辦理稅票，儘快將其餘版稅收回。將全部收支納入預算和決算。二是關於文物管理等領域存在腐敗隱患的問題的整改。對院內有關文物的保管收藏情況進行逐一清查，責成相關單位採取措施，規範管理。責成存有違規外借文物的單位限期全部催還，對存有文物損毀情況的單位，追究相關人員責任，並進行通報批評。將文物管理納入固定資産管理，院屬單位已調整固定資産賬及財務賬。三是對院屬出版社財務活動違規違紀情況的整改。針對院屬出版社財務管理中存在的問題，印發《關於加強出版經費管理的通知》，完善內部控制，規範經營管理，完善問責機制。對於有參與幫助其他院屬單位設立“小金庫”和違反規定轉賬的，按照《中國社會科學院關於建設防治“小金庫”長效機制管理辦法》有關追責條款嚴肅處理。

　　(十二)關於巡視移交問題線索的處置情況

　　院黨組和駐院紀檢組高度重視中央巡視組轉來的問題線索核查工作。對巡視移交的問題線索“有交有接，即收即辦”。每週召開中央巡視組移交信訪和問題線索專題會議，每週談進展，每件都報告，配合完成中央巡視組巡視期間移交問題線索的處置工作。確保“件件有著落，事事有回音”。針對發現的問題及時向院職能部門、研究機構和直屬單位發出紀律檢查建議書，督促主責部門開展有關專項治理，細化完善相關制度規定，使從嚴治黨治院治所的制度籠子越扎越緊。

　　三、下一步整改的考慮和安排

　　(一)強化思想認識，進一步增強思想自覺和行動自覺

　　深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在聽取中央巡視組工作情況彙報時的重要講話精神和中央關於做好巡視整改工作的一系列指示精神和工作部署，自覺向黨中央看齊，充分認識巡視整改的極端重要性。始終繃緊思想上這根弦，善始善終、善做善成，不達目的不罷休，不獲全勝決不收兵。

　　(二)強化政治擔當，進一步深化各項整改任務落實

　　進一步落實主體責任和監督責任，持續推進巡視整改落實。一是對於已經完成的即知即改具體人和具體事整改任務，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；二是對於中期整改任務，要求2016年3月底前制定整改方案並著手整改，2016年6月30日前完成，其間每月要提交階段性進展報告，7月提交整改報告。三是對於長期整改任務，要求2016年3月底前制定整改方案，2016年6月30日前提交階段性進展報告，以後每季度報一次工作進展報告。嚴格執行整改工作方案確定的完成時限和整改措施，緊盯不放，持續發力，跟蹤問效，高品質完成整改任務。

　　(三)強化標本兼治，進一步加強和完善長效機制

　　搞好整改落實，必須從完善體制機制方面下功夫。高度重視建章立制工作，一手抓制度制定，一手抓制度執行，同向用力、同時發力。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，完善全面檢查、全程督辦、全力執紀的制度體系，推動整改落實常態化長效化。要嚴防“破窗效應”，發揮制度剛性約束作用，以制度機制固化巡視整改的成果，為推動我院以科研為中心的各項工作提供堅持保證。

　　歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話010-85195032；通訊地址：北京市東城區建國門內大街5號辦公廳新聞辦；郵編：100732；電子郵箱：xwb-bgt@cass.org.cn">xwb-bgt@cass.org.cn。

　　中共中國社會科學院黨組

　　2016年4月29日