中國立案登記制改革一年：“民告官”案件顯增

　　原標題：中國立案登記制改革一年：“民告官”渠道更暢 案件顯增

　　中新社長沙5月5日電 (記者 傅煜)中國推行立案登記制改革已有一年時間。記者5日梳理髮現，多地法院反饋改革以來一個顯著變化是行政案件(俗稱“民告官”案)增幅較大，體現出廣受民眾關注的行政訴訟“立案難”問題得到有效化解。

　　2015年5月1日，中央全面深化改革領導小組審議通過的《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》正式實施，標誌著人民法院受理案件由立案審查制變為立案登記制。此項改革要求各級法院對依法應受理的案件，做到有案必立、有訴必理，旨在從根本上解決“立案難”問題。

　　今年2月底，最高人民法院發佈的《中國法院的司法改革》白皮書指出，去年5月到12月，中國法院共登記立案994.4萬件，同比增長29.54%。改革實施後，民眾反映比較突出的房屋拆遷、土地徵用等行政訴訟“立案難”問題得到有效解決，“民告官”案件同比增長66.51%。

　　隨著改革週年的到來，各地法院立案登記制改革“成績單”陸續揭曉。公開報道稱，一年來，北京全市法院行政案件受案數同比將近翻一番；鄭州兩級法院行政案件受案數同比增長62%；湖南全省法院登記一審行政案件同比增長25.66%……

　　2016年4月，長沙市芙蓉區人民法院就公開開庭審理了一起“同性戀婚姻維權第一案”。在此案中，因申請登記結婚遭拒，長沙市民孫文麟與他的同性戀“男友”將長沙市芙蓉區民政局告上法庭。孫文麟的代理律師石伏龍對外表示，法院能夠立案讓他感到“意外”，這其中或許有立案登記制實施的原因。

　　“‘民告官’案的大幅增長，在一定程度上反映出立案登記制改革讓行政訴訟救濟渠道更加暢通，使當事人的訴權得到充分保障。”湖南省法院立案信訪局信訪辦主任洪愛民對記者表示。

　　在方便民眾訴訟的同時，此項改革也帶來少數人濫用訴權的新問題。湖南法院經審理後發現，有民眾濫用政府信息公開訴權，提出與己無關的信息公開申請；或就同一事實提出數十次訴訟，如長沙一拆遷戶童某某因對政府給予的拆遷補償方式、數額不滿，多次以政府信息不公開、不履行法定職責等理由向法院提起訴訟共計53起。

　　據統計，立案登記制實施以來，湖南全省法院裁定不予受理、駁回起訴的行政案件2374件，同比上升了164%。(完)