國務院常務會議解讀：狠抓政策落地 促進信心提升

　　國際在線報道：必須採取措施，讓民間資本切實感受到國內投資發展環境的改善，對創業與持續成長充滿信心，樂於進一步加大投資力度。

　　央行數據顯示，2016年一季度企業家信心指數為43.7%，較上年四季度下降2.3個百分點，較上年一季度更是大幅下降了15.5個百分點。

　　有關調研表明，中央改革舉措的難以有效落實、部門政策之間的不匹配以及區域性保護措施的存在，是阻礙當前民間投資增長的主要原因。所以，必須採取措施，讓民間資本切實感受到國內投資發展環境的改善，對創業與持續成長充滿信心，樂於進一步加大投資力度。

　　一是深化經濟體制改革，加快完善民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目與國企改革的政策措施，儘快建立民間投資負面清單制度，徹底破除阻礙民間投資進入的“彈簧門”“玻璃門”與“旋轉門”，確保民間資本能夠與其他所有制資本一起，公平進入負面清單以外的全部投資領域。

　　二是加強和改善政府服務，大力構建新型政商關係；包括清理、廢除或修訂當前各部門、各地區阻礙民間投資依法進入的政策規定；進一步簡政放權，將更多市場競爭權力歸還給市場，讓行政權力逐步退出市場活動、行政部門回歸到服務角色；強化市場監管職能建設，大力打擊違法經營行為，保護投資者合法權益，營造公平競爭的投資環境；既要破除政商勾結的舊關聯，也要營造有利於形成正常政商關係的新氛圍，推動政府部門與企業以“親”與“清”為原則構建新型政商關係，為企業發展做好服務工作。

　　三是加強改革與政策落實督查，堅決杜絕政府不作為現象，避免改革流於文件印發而出現空轉，真正讓各項舉措“落地生根”，讓市場主體真正分享改革紅利。

　　與此同時，還應切實減輕企業經營負擔，提升企業持續經營能力，增強市場本身對民間投資的吸引力，解決好民間資本投不起的問題。更重要的是，應深度激發企業家精神，充分發揮企業家作用，促進民間投資增長。主要是：加快企業家權益保護立法，從法律角度確立民間投資主體的合法地位，保護其合法權益；完善企業家參政議政機制，暢通企業家利益訴求反映與反饋渠道；加強對企業家突出貢獻的正面宣傳，營造全社會尊重企業家的文化氛圍，增強企業家的社會責任感和職業榮譽感。（來源：經濟日報 作者：劉興國）