中小企業借力資本市場 別打違法違規"擦邊球"

　　據證券日報消息，日前，工業和信息化部正式發佈了《促進中小企業發展規劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確了促進中小企業發展的指導思想和發展目標，提出了今後五年的主要任務、關鍵工程與專項行動。

　　促進中小企業發展，資本市場在這方面可以發揮重要的作用。《規劃》也專門在“保障措施”中提出“推進中小板、創業板、新三板和區域股權交易市場等發展”。

　　我國中小企業數量龐大。數據顯示，2015年末，全國工商登記中小企業超過2000萬家，個體工商戶超過5400萬戶，中小企業利稅貢獻穩步提高。而對於這些中小企業的發展，國家也是高度重視，密集出臺了一系列政策措施，取消和調整了一批行政審批項目，在稅收等方面予以優惠，引導金融機構加大信貸支持力度等。

　　應該説，這一系列的舉措，有力地促進了中小企業的發展。儘管如此，我們還是要清醒地認識到中小企業在發展過程中可能會遇到的一些困難和壓力，如依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位，融資難融資貴等問題仍有待進一步緩解。

　　所以，要化解中小企業在發展過程中面臨的問題，特別是融資難融資貴這一問題，資本市場完全是可以發揮重要作用的。

　　從過往的經驗看，資本市場在促進中小企業發展方面，確實發揮了重要作用。

　　以深交所中小板上市公司為例，它們作為我國廣大優秀中小企業群體的代表，在多個方面發揮了積極作用，其中，近300家公司的主導産品或服務在國內市場排名第一，在經濟發展中發揮了良好的示範性作用。

　　另外，數據顯示，2015年，中小板共有36家公司營業總收入超過100億元，有25家公司凈利潤超過10億元。中小板凈利潤前30名的公司平均實現營業總收入185.38億元，同比增長27.49%，平均凈利潤23.14億元，同比增長47.44%。

　　創業板同樣不甘示弱，一批創新型企業在競爭中脫穎而出，業績保持快速增長並不斷發展壯大， 不少企業已經成為具有較強影響力和創新力的企業。

　　這些企業的發展壯大，離不開資本市場的支持。應該説，多層次資本市場是未來中小企業融資立足的方向，不僅可以拓寬中小企業的融資渠道，為中小企業帶來穩定持續、成本低廉的資金來源，而且資本市場的制度規範，有利於倒逼企業進一步明晰産權，改善經營管理，健全財務制度，提高法制和誠信意識，優化企業治理結構，不斷完善現代企業制度，助推企業提升內在素質，大大增強企業可持續發展的能力。

　　但是，不得不提醒的是，中小企業在借助資本市場發展壯大的同時，絕不能做任何違反法律法規的事情。

　　之所以做出這樣的提醒，是因為最近證監會正在調查一家創業板上市公司，初步認定該公司在申請首次公開發行股票並在創業板上市時存在欺詐發行行為，上市後披露的定期報告存在虛假記載和重大遺漏。而等到最終違法事實確認後，等待這家公司的將是法律的嚴懲。

　　國家大力推動中小企業發展，為中小企業發展創造良好的環境、提供各項政策支持。可以預期的是，中小企業必將會蓬勃發展。而在這過程中，資本市場的支持顯然會佔據著重要的位置。（朱寶琛）