辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人

　　在慶祝中國共産黨成立95週年大會上，習近平總書記強調指出：“堅持不忘初心、繼續前進，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水準，著力增強抵禦風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。”

　　歷史反復證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵、中國特色社會主義制度的最大優勢。執政環境越複雜，風險挑戰越嚴峻，偉大鬥爭越激烈，奮鬥目標越宏偉，就越要加強和改進黨的自身建設，堅持和完善黨的領導，著力提高黨的執政能力和領導水準，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

　　關鍵在黨，關鍵在人。如何理解“不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進”，特別是要建設一支高素質的幹部隊伍？這需要從更加寬廣、縱深的視野中來觀察和把握。

　　一是放在我們黨的優良傳統和一貫做法中來理解。我們黨是按照馬克思主義原理、列寧建黨原則建立起來的無産階級政黨，黨的力量在組織，首先在幹部。我們黨歷來高度重視選賢任能、培養骨幹，始終把選人用人作為關係黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。黨的領袖對於幹部的極端重要性、幹部工作理論，都有大量重要論述。毛澤東同志深刻指出，“治國就是治吏”。鄧小平同志強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。習近平總書記指出，治國之要，首在用人。

　　二是放在習近平總書記的一貫思想和系列講話中來把握。習近平同志無論是在河北正定、福建、浙江等地工作，還是到中央工作，都很重視幹部隊伍建設，作了大量富有洞見的論述。十八大之後總書記關於幹部工作的許多重要論述，我們耳熟能詳的許多精闢觀點，都能在《之江新語》《擺脫貧困》《幹在實處走在前列》等書中找到思想原點和理論淵源。比如，青年幹部成長四忌，為官四要，“功成不必在我”政績觀，不能在“溫室”裏培養幹部，不要引導領導幹部當“滿票幹部”，等等。習近平同志不同時期關於幹部工作的思想觀點，一脈相承、相互貫通，在基本原理、思想內核、語言風格上具有高度一致性。黨的十八大以來，習近平總書記站在戰略和全局的高度，發表了一系列重要講話，這其中講地最多的就是黨的建設，在黨的建設裏面關於幹部隊伍建設的內容佔有十分重要的篇幅和地位。總書記在國內的考察、會議等各個場合幾乎都提到幹部問題，還專門出席縣委書記研討班座談會和全國優秀縣委書記表彰大會。

　　三是放在從治國理政的全局中來把握。治國必先治黨，治黨必先治吏。黨的領導和執政最終要通過一個個幹部個體來體現，黨的路線方針政策最終要靠一個個幹部去推動落實，黨的執政能力就是千千萬萬幹部執政能力的總和。全面從嚴治黨，必須首先管好幹部，也必須首先依靠幹部去管、去治。在習近平總書記整個治國理政戰略中，作風建設是切入點，幹部隊伍建設是重要抓手。

　　黨的十八大以來，習近平總書記著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，圍繞幹部隊伍建設提出了一系列新思想、新觀點、新要求，形成了系統的幹部工作思想體系。和整個系列重要講話一樣，習近平總書記幹部隊伍建設思想也具有十分豐富的內涵、十分鮮明的特徵、十分獨特的創見。

　　幹部工作的主線是培養選拔新時期黨和人民需要的好幹部。習近平總書記精闢闡述了新時期幹部工作的指導思想和目標任務，鮮明提出並深刻回答了“怎樣是好幹部，怎樣成長為好幹部，怎樣把好幹部用起來”這三個幹部工作的根本問題，進一步明確了深化幹部人事制度改革的方向、原則和要求。怎樣是好幹部？好幹部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好幹部？一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤於學、敏于思，經風雨、見世面；二靠組織培養，為幹部鍛鍊成長搭建平臺。年輕幹部從參加工作到走向成熟，需要必要的臺階、遞進式的歷練和培養，多“墩墩苗”。怎樣把好幹部用起來？要堅持黨管幹部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。

　　好幹部總的標準是德才兼備、以德為先。習近平總書記在全國組織工作會議上鮮明指出，好幹部的標準，大的方面説，就是德才兼備。新時期好幹部標準是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔，其中，理想信念和敢於擔當尤其重要、尤其具有現實針對性。此後，總書記在不同場合對幹部隊伍建設提出了一系列要求，比如，對政法幹部隊伍提出“三個必須”要求，對黨委辦公廳（室）幹部提出“五個堅持”要求，對民族地區幹部提出“三個特別”要求，對立法、執法、司法幹部隊伍提出“五個過硬”、“四個忠於”要求，對縣委書記隊伍提出“四有”“四種人”要求，對各級領導幹部提出“三嚴三實”“忠誠乾淨擔當”“四個鐵一般”要求。這些要求，是對“20字”好幹部標準的深化、拓展、延伸，與之一脈相承、高度吻合，賦予了德才兼備、以德為先幹部標準以新的豐富內涵。在“七一”講話中，總書記再次強調，“以德修身、以德立威、以德服眾，是幹部成長成才的重要因素”，各級領導幹部要“努力成為做好工作的行家裏手”、“使專業素養和工作能力跟上時代節拍”，這是對德才兼備、以德為先標準的新表述，是對德才兩點論和重點論的堅持。

　　好幹部成長總的途徑是學習和實踐。總書記高度重視幹部成長特別是青年幹部成長，“七一”講話中要求“把黨和人民需要的好幹部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來”，這其中首先就是精心培養。習近平總書記在全國組織工作會議上鮮明指出，“成長為一個好幹部，一靠自身努力”。所謂“自身努力”主要包括兩個方面：一是加強學習，就是要“勤於學、敏于思”，“認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法”，“認真學習各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎”；二是加強實踐，就是要“經風雨、見世面”，“深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領”。總書記在“七一”講話中指明瞭成為行家裏手的途徑，就是“要加快知識更新、加強實踐鍛鍊，使專業素養和工作能力跟上時代節拍”，這和在組織工作會議上強調既要加強學習又要加強實踐，在中央經濟工作會議上強調幹部要有本領恐慌、提高專業化能力，是高度一致的。

　　幹部隊伍建設的基調是從嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。習近平總書記深刻指出，黨的幹部都是人民公僕，自當在其位謀其政，既廉又勤，既乾淨又幹事，要“讓每一個幹部都深刻懂得，當幹部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束”。正因為黨員是群眾中具有共産主義覺悟的先鋒分子，幹部是黨的事業的骨幹，就要“把從嚴管理貫徹落實到幹部隊伍建設全過程”，堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。黨的十八大以來，管黨治黨就是嚴字當頭、嚴以貫之，對黨員的要求嚴於一般公民，對幹部的要求嚴於一般黨員。在強調從嚴管理的同時，總書記特別指出，要關心關愛幹部尤其是基層幹部，要多做正面宣傳和輿論引導，使他們辛苦得愉快、幹得光榮；要注意“三個區分開來”，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性，使其保持幹事創業的激情和熱情、銳氣和朝氣。

　　幹部隊伍建設的基礎在全面。全面從嚴治黨，基礎在全面，幹部隊伍建設也是如此。縱觀習近平總書記關於幹部隊伍建設的論述，有一個鮮明特點，就是全面涵蓋了教育培訓、選拔任用、管理監督、激勵保障等方方面面，既不顧此失彼，也不厚此薄彼，具有很強的系統性、科學性。比如，總書記特別強調，要把對幹部的管理監督在標準上嚴格起來、在內容上系統起來、在措施上完善起來、在環節上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。再如，總書記多次強調，要改進實績考核，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，引導幹部多做打基礎、利長遠的事，不能簡單以國內生産總值及增長率論英雄。又如，總書記要求，既要大力選拔優秀年輕幹部，又要用好各年齡段幹部，不能簡單以年齡劃線；黨委既要任命幹部，又要監督幹部，不能出了問題撂挑子給紀委。

　　習近平總書記始終站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度看待選人用人問題，我們要完整、準確、深刻領會其幹部隊伍建設思想，以此指導幹部工作的全部實踐。

　　既抓工作，又抓幹部。習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上強調，領導幹部既要抓好工作，又要帶好隊伍。各級黨組織特別是主要負責同志一定要牢固樹立“兩手抓”的意識，始終把幹部隊伍建設牢牢抓在手上，把幹部的所盼所想放在心上，結合所在地方的實際情況、所在部門的職能職責，進一步端正選人用人導向，探求幹部成長規律、幹部隊伍建設規律，努力做到工作上出成果、隊伍上出幹部。

　　既講科學，更講公道。毋庸置疑，當前幹部工作的科學化水準還有待進一步提升，正因為此，習近平總書記要求建立科學管用、簡便易行的選人用人機制。同時，我們一定要注意，把好幹部培養好、選拔好，既要靠科學的選人用人機制，更要靠選人用人者堅持公道正派。從某種意義上説，只要堅持公道正派，其他都會變得簡單起來。習近平總書記在全國組織工作會議上深刻指出，“如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的幹部也可能選不出來”。在“七一講話”中，總書記在“兩個堅持”之後，鮮明指出要“堅持事業為上、公道正派”，可見公道正派在當前選人用人工作中尤其重要。這就需要領導幹部特別是主要領導幹部和組工幹部把公道正派作為立身之本，著眼於事業發展的需要，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部，敢於為改革者、幹事者撐腰，為敢於擔當的幹部擔當，對敢負責的幹部負責。

　　既重選拔，又重培養。“成長為一個好幹部，一靠自身努力，二靠組織培養”，這是就幹部個體而言的。就幹部群體而言，關鍵靠組織培養，因為我們黨是以組織的形式存在的，黨的力量在組織。只有平時注意培養，才不會出現急抓現找、人到用時方恨少的問題。組織要加強謀劃設計、整體規劃，著力增強幹部工作的預見性、系統性和科學性；要加強教育引導，使幹部不斷固本培元、補鈣健體，加油充電、增強本領；要加強管理監督，抓早抓小抓及時，使幹部自覺擰緊“總開關”、戴好“緊箍咒”，切實防止要麼是好同志、要麼是階下囚。

　　既從嚴管理，又有效激勵。寬嚴相濟、疏導並舉，方為治黨治吏持久之道。當前，對幹部正向激勵、有效激勵不足的問題日益凸顯，如何更廣泛更有效地調動幹部積極性成為一項極為重要又十分緊迫的任務。各級黨組織對幹部既要從嚴管理、從嚴監督，又要有效激勵、真情關愛，注重優化幹事創業環境，大力營造良好政治生態，保障合理待遇，儘快扭轉一些幹部“為官不為”的突出問題，充分調動廣大黨員、幹部的積極性、主動性、創造性。要建立健全容錯糾錯機制，支持改革、鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯，為敢擔當善作為的幹部撐腰、打氣，為想幹事卻擔心“動輒得咎”的幹部卸下思想包袱，保護和激勵黨員幹部幹事創業。（來源：黨建網）