中國“營改增”全面推進 稅收改革進一步為企業減負

　　國際在線報道（記者 朱宛玲）：營業稅改徵增值稅是中國財稅體制改革的重頭戲，也是供給側結構性改革的重要舉措。自２０１２年１月開始試點以來，“營改增”取得實效。今年５月１日起，營改增試點全面推開，範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業，所有企業新增不動産所含增值稅也被納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。在中國經濟下行壓力加大，大批企業因稅費等成本居高不下面臨效益下滑甚至虧損之際，全面推開“營改增”試點為中國企業帶來多重利好。

　　對企業來説，營改增帶來的紅利首先體現為稅負降低了。甘肅酒泉市一家炒麵片飯館經理龔先生對此有著切身體會：“我們以前上的是５％的稅，按８萬的定額就是每月４０００，現在營改增後我們按３％的上，每月（繳稅）２４００，無形中每月節約１６００塊錢，一年就是將近兩萬。”

　　目前，對於年銷售額低於５００萬的小企業來説，作為小規模納稅人，大部分情況下，稅率由原營業稅時的５％改為３％的增值稅徵收率，稅負下降約４０％。

　　而對年銷售額高於５００萬的一般納稅人來説，增值稅稅率有１７％、１３％、１１％、６％和０五檔稅率。建築業和房地産業適用１１％稅率，金融業和生活服務業適用６％稅率。營改增的利好則體現在進項抵扣上。以酒店餐飲業為例，一般納稅人從營業稅５％的稅率變為增值稅６％的稅率，提高了１個百分點，但增值稅計稅時會先扣除企業的水、電、燃氣、材料採購等必要支出成本，只要管理規範，企業實際稅負水準會比營改增前有所下降。瀋陽一家酒店的財務經理王女士告訴記者：“我們的稅從最初的５％，到營改增之後一般納稅人的６％，但是我們取得進項，包括固定的營業費用這部分，取得進項可以抵扣，稅負基本能在３．７％左右，所以這個幅度還是很大的。”

　　由於具有“環環抵扣、增值徵稅”的特點，營改增可以避免先前重復徵稅的弊端。除了讓小規模納稅人直接“減負”，營改增還會促使企業的分工細化和規範管理，實現長遠發展。正像石家莊市國稅局局長李軍所指出的，由於實行進項抵扣，管理越到位的企業享受到的紅利越多，“增值稅需要企業核算到位，管理到位，越到位，抵扣的也就越充分，享受國家紅利也就越到位。”

　　此外，將不動産納入抵扣範圍有利於擴大企業投資，增強經營活力。這在此前的試點中已有顯現。財政部數據顯示，截至２０１５年底，“營改增”前期試點已累計實現減稅６４１２億元。同時，第三産業投資規模明顯擴大，佔全社會固定資産投資比重從２０１２年的５２．６％提高到２０１５年的５６．６％。財政部副部長史耀斌指出，全面推進營改增試點，對中國的穩增長調結構有著重要意義，“從穩增長來講，由於實行了減稅，促進企業發展。從避免重復徵稅，充分發揮稅收的中性作用，發揮市場配置資源的決定性作用，可以推進結構優化。通過避免選擇性的、選擇稅收、稅種的方式，可以促進社會專業化分工的不斷深化、不斷推進，同時使整個國家在稅收政策設計和稅收徵收管理方面的效率不斷提升。對推進供給側結構性改革，對穩增長，這次全面推進營改增試點，積極意義是非常強的。”

　　按照測算，營改增試點全面鋪開後，２０１６年減稅金額將超過５０００億元。