杭州G20峰會,”中國方案”將如何未雨綢繆?
即將到來的杭州G20峰會,中國將會給世界帶來什麼樣的影響?雖然會議還沒有開始,但是,這並不妨礙我們管斑窺豹。我們從一件具體的事情説起。
據媒體近日報道,這次中國將在杭州G320峰會上,提出包括擴大SDR使用,等一系列新的國際金融與經濟方面的提議。這是非常重要的創新設想。大家知道,SDR早在上個世紀60年代末,就已經存在了,但是一直不受重視。為什麼呢?是因為當時發達國家在國際經濟與金融秩序裏的壟斷位置,它們不重視,其他國家就是想重視,也重視不起來。
我們知道當初IMF設計出SDR,其本質是設計一個超主權國家的貨幣單位,防止對某一個主權國家貨幣如美元的過分需求。但是,由於美國實際上主宰了國際金融秩序,它並不重視SDR,所以,SDR並沒有什麼用處。
中國現在提出的設想,實際上是要重新重視SDR,這對當前的大多數國家來説,是非常重要的一個風險防禦措施。
我們知道,當前世界經濟充滿著不確定性,各國都很擔心,未來一旦發達國家的貨幣政策走到頭了,世界會怎麼樣?這並不是杞人憂天,我們知道,發達國家自從2008年次貸危機以及2010年的歐債危機之後,全體陷入了低增長、低通脹的困境。這個前所未有的困境背後,則是發達國家生産效率增長的低下,同時伴隨著財富分配的失衡所導致的貧富分化加劇。與此同時,發展中國家卻面臨著通脹的風險,因此,我們看到,儘管發達國家普遍利率很低,但是資本仍然有從發展中國家,向發達國家流動的傾向。
這種不平衡的格局意味著什麼呢?意味著未來一旦發達國家通脹抬頭,或者撒錢之路到頭,而被迫收緊貨幣政策,全球經濟出現大蕭條的可能性非常之大,而發展中國家替發達國家承受後果的可能性也非常之大,因為發達國家貨幣收緊的必然結果,就是資本進一步流向發達國家,這點從各國擔心美聯儲加息上,略見一斑。
這樣的前景是一把懸在全球經濟頭頂的利劍。要防止這種可能上演,需要未雨綢繆。而重新重視並擴大SDR的使用,就是一個重要對策。中國乘此東道主之機,重點力推SDR,對國際經濟新秩序的構建,是非常重要的。其實,也許只有中國才有這個動力與能力,來做這件事情。
為什麼這麼説,因為中國的世界貿易規模是全球第一位的,這意味著各國都與中國有極大的貿易結算需求,如果圍繞中國的貿易結算,都可以用SDR,那麼,對美元等其他貨幣的需求自然就降低了。但是,這又不是拋棄美元等其他貨幣,因為美元在SDR籃子裏有40%以上的股份。加上SDR本來就是美歐主導設計出來的,中國推動它的應用,美歐也無反對理由,這是中國的能力所在。
動力方面來説,人民幣10月即將納入SDR,佔有第三的分量,通過重視SDR,也有利於人民幣的國際化,這將是一件中國與世界雙贏的事情。
實際上,也正是如此,中國已經決定在國內發出第一份SDR債券,發債人是世界銀行,籌措的貨幣將是人民幣。這種合作範式,也説明瞭中國力推SDR,即使是美國,也無理由反對。
作為這次G20的東道主,大多數國家都期待中國能做點什麼。G20會議機制的創設,某種意義上是發達國家無法應對這個世界經濟挑戰的結果,當時美國次貸危機之後,發達國家都很擔心未來發展,因此邀請了包括中國在內的新興經濟體,一起搞了G20峰會。而隨著時間的推移,中國在世界經濟中地位越來越吃重,而發達國家的經濟似乎已經陷入通縮的泥潭而不能自拔。這種情況下,中國已經從最初西方發達國家為應對深層次危機請來的救兵,變成促進國際政治、經濟秩序朝更加公平、合理的方向發展的重要推手。
這次G20峰會,這將是全球關注的一個重要看點,相信除了SDR,還有更多的看點,會在會議上展開。
(作者:雷思海)