多個被曝光山寨社團仍運作 明年起管理上將有法可依

　　中國網新聞8月18日訊(記者 魏婧)近日，民政部公佈第十一批51家“離岸社團”“山寨社團”名單。今年3月16日，民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網開通“離岸社團”、“山寨社團”曝光臺，截至目前，已有1135家相關組織被曝光。

　　記者從民政部了解到，此類社團的主要目的就是在境內斂財，斂財手段包括發展會員、成立分會收取會費，發牌照、搞評選頒獎活動收錢，搞行業培訓收費，有些甚至向企業敲詐勒索。

　　經過梳理，記者發現這些社團的名稱大多冠以“中國”“中華”“亞洲”“全球”“國際”“世界”名號，聽起來都頗為震撼，給人一種大有來頭的感覺。記者還發現，多年前就曾被媒體曝光過的“山寨社團”依舊出現在此次民政部公佈的名單中。

　　序號329的“世界易學領袖協會”，早在2013年，央視焦點訪談欄目就揭露過它的斂財行徑。當時這家機構在北京某酒店舉辦了一場“六國易經峰會”。開幕式上，可容納300多人的會場座無虛席，大會主席的發言配有同聲傳譯，各國代表手持國旗踏著音樂入場，頗有奧運會風範。

　　在自稱是非盈利機構的同時，這場會議的代表報名費卻明碼標價每人2980元，如果再按要求交足錢款，便可以在頒獎典禮“有幸”獲得一份證書，而當時300多名與會者中約有100人都是獲獎者。

　　報道指出，這個協會只是一個在香港註冊的公司，在國內活動時去掉了後面的“有限公司”幾個字，以社團組織的名義開展活動，實際上只是一個空殼。

　　據了解，根據我國社會組織登記註冊的相關規定，在內地成立社會組織，需依法在民政部門辦理相關登記手續。而“離岸社團”“山寨社團”主要是內地居民在登記條件寬鬆的國家和地區進行註冊的社會組織。

　　序號384的“中國營養協會”的身世與“世界易學領袖協會”頗為相似，同樣是在香港註冊的公司，卻打著協會的旗號斂財。

　　2014年7月，中國營養學會的成員、北京友誼醫院營養師顧中一在微博上公開揭露和舉報中國營養協會違規運營，是典型的“山寨協會”。

　　2014年年底，北京青年報刊登的調查報道顯示，該協會工作人員表示，“個人會員加入協會成為理事，一年的費用為890元，終身的理事會員則需要4900元，最高繳納9.45萬元，就能成為協會的副會長。”

　　而普通單位會員一年的會費為2900元，享受終身會員資格需要29000元，最高的副會長單位終身費用為88萬元。單位會員加入協會後，協會可以授予不同級別成員單位高檔牌匾一塊，在中國營養協會網站成員展示平臺提供專屬的網站平臺由成員單位自己獨立管理。

　　對此，有評論指出，社會為“山寨社團”提供了肥沃的生存土壤。一些企業和單位需要“山寨社團”銷售的假證書、假牌子、假榮譽，以便他們進行虛假宣傳，達到謀取私利的目的。正因知假買假，才讓“山寨社團”肆無忌憚。

　　國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰在接受央視採訪時表示，企業和個人要加強辨識力，不要被“山寨社團”的運作模式所影響，謹防上當受騙，並提示，辨別是否是“山寨社團”最主要的方法就是看它是否明碼標價。

　　據了解，因大部分“山寨社團”都是在其他國家和地區註冊的，屬於境外離岸社團，我國此前對其管理尚無法可依，形成了註冊地管不了，活動地法律不適用的狀態。

　　而今年4月底，十二屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》，于2017年1月1號起正式實施，屆時將對“離岸社團”“山寨社團”嚴管嚴罰，提升違規違法成本，讓“山寨社團”不敢觸碰紅線。

　　根據該法，今後境外非營利性組織在境內開展活動，必須經過許可和審查備案，必須登記而沒有登記的，在境內實施相關活動會被視為違法，將被處罰。

　　除了通過法律方式來規範約束境外非政府組織，有專家呼籲還要建立與境外註冊地相關部門的合作溝通機制，做到及時有效的信息共享和交互。