習近平講解“一帶一路”建設進度和成果為何超出預期

　　“一帶一路”建設源於中國而屬於世界，既為中國發展提供動力，又為世界發展創造機遇。8月17日，習近平在出席推進“一帶一路”建設工作座談會時指出：“‘一帶一路’建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。”習近平為何能夠得出這樣的結論？請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖片説明：2016年7月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在寧夏調研考察。這是7月18日下午，習近平在固原市涇源縣大灣鄉楊嶺村考察時向村民們問好。

　　一、國際共識逐步形成

　　隨著中國“一帶一路”倡議的持續推進，越來越多的沿線國家開始了解並積極響應中國的“一帶一路”倡議，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念不脛而走，沿線100多個國家和國際組織積極響應參與，並與他們各自的發展戰略積極對接。習近平指出：“‘一帶一路’貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國有著共同利益。” 國際社會越來越肯定習近平主席的觀點，越來越歡迎中國提出的 “一帶一路”建設方案，國際共識正逐步形成。習近平指出：“目前，已經有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個沿線國家簽署了共建‘一帶一路’合作協議、同20多個國家開展國際産能合作，聯合國等國際組織也態度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標誌性項目逐步落地。”

　　外國政要高度評價。聯合國經濟與社會事務部政策研究司司長洪平凡表示，聯合國對“一帶一路”建設給予高度評價和積極關注，認為有利於促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，聯合國希望將“一帶一路”建設與聯合國《2030年可持續發展議程》結合起來，更好推動“一帶一路”建設有序開展。巴基斯坦參議員穆沙希德·侯賽因認為，古老的絲綢之路始於中國，通過文化、商貿聯通亞洲、中東、歐洲。巴基斯坦人民非常支持中國的“一帶一路”倡議，這將改變亞洲人民的命運，將亞洲與世界緊密相連。匈牙利外交和對外經濟部副部長薩博 表示：“‘一帶一路’的倡議的特點是互信共贏，我認為這一倡議和匈牙利的‘向東開放’戰略相一致，我們已經開啟了北京和布達佩斯的第一條直達線路，布達佩斯鐵路計劃會成為中國和中東歐國家合作的樣板項目之一，希望它能夠為未來的合作創造典範。”黑山副總理兼信息社會和電信部長拉佐維奇指出：“區域層面的合作能夠幫助我們更好地緩解經濟危機所帶來的影響，能夠促進在經濟層面上的對話，除了一些建設項目之外，在經濟合作上又獲得了一個新的動力，就是中國提出的21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶的倡議。”波蘭經濟部副國務秘書德哈指出：“我們的合作還有很大的潛力，在‘一帶一路’的倡議下，我們非常願意將技術、以及使用技術的經驗和中國夥伴分享，中國企業家可以更加積極地參與捕捉這些在中東歐出現的新機會。”

　　外國媒體廣泛關注。“美國之音”網站2014年7月8日發表題為《中國建造新絲綢之路》的文章。文章稱，新絲綢之路將擴大中國影響力。中國正通過對外援助和投資，特別是在非洲地區，將影響力擴展到更遠的地方。澳洲網2014年9月16日發表題為《中國新思路打通外交“新絲路”》的文章。文章指出：就長遠來説，共同建設絲綢之路經濟帶的倡議不僅惠及中亞地區，而且不可避免地會影響到整個世界經濟格局的改變。總之，絲綢之路經濟帶是中國極具戰略性、全局性和創新性的重大外交佈局，體現了新一屆中國最高領導層的政治智慧和外交新思路。西班牙《阿貝賽報》2014年11月25日的報道稱，“新絲綢之路”為中國的國際新角色奠定基礎。“義新歐”班列的開通是鐵路運輸史上的里程碑，將亞洲的最東端與歐洲的西端連接起來，是重拾絲綢之路的商業精神。雖然世界貿易大部分是通過海運完成的，但習近平希望恢復古老的絲綢之路，推動陸路運輸，為國家想要扮演的國際新角色奠定基礎。

　　外國學者一致好評。韓國湖西大學中國研究院教授全家霖認為，打造21世紀海上絲綢之路，有助於增進地區間政治互信，在文化交流領域將呈現更大的包容性和開放性，而在經濟全球化趨勢下，21世紀海上絲綢之路必將對本區域內的經濟發展起到至關重要的作用，為沿線各國經濟增長提供強大驅動力，為各國人民帶去福祉。俄羅斯財政部財政研究所首席研究員薩文斯基認為，現在世界人民已經看到“一帶一路”是一個開放、公平、務實的平臺，讓沿線國家享受到發展的福利。尤為重要的是，這種發展是全面的、新型的發展，在推動基礎設施建設和工業的同時，兼顧到人文、科技、環境各個領域，這將讓沿線國家更早、更好地享受現代化成果。巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所所長馬蘇德·汗認為，“一帶一路”倡議旨在通過推動相關國家多領域基礎設施的建設與改造升級，提升亞洲與歐洲、非洲等區域國家間的互聯互通，將提升各國經濟發展水準，改善人民生活。印度德里大學經濟學教授拉爾表示，當前世界經濟持續低迷，中國以“一帶一路”建設為契機，開展跨國互聯互通，提高貿易和投資合作水準，推動國際産能和裝備製造合作，本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡，最具可行性和操作性。

　　圖片説明：2013年10月3日，國家主席習近平在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國－東盟命運共同體》的重要演講。

　　二、各領域合作不斷深入

　　自“一帶一路”倡議提出以來，中國對“一帶一路”相關國家的投資累計已達511億美元；與沿線國家新簽承包工程合同1.25萬份，累計合同額2790億美元；中國企業在相關國家建設的經貿合作區達52個，為東道國創造了9億美元的稅收和近7萬個就業崗位。習近平指出：“絲綢之路是各國人民的共同財富。”“一帶一路”建設的持續推進不僅有效地促進了中國與沿線國家的合作不斷深入，而且也向沿線國家以及全球傳遞共建“利益共同體”和“命運共同體”的理念。

　　各領域合作的不斷深入有賴於一攬子合作協議的簽署。中國同30多個國家簽署了共建“一帶一路”的合作協議，同20個國家簽署了産能合作協議，同“一帶一路”沿線17個國家共同建設了46個境外合作區。據中國國家發展和改革委員會發佈的消息，中國與俄羅斯簽署了《絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，與匈牙利簽署了政府間關於共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。烏法峰會期間，中蒙俄三國簽署了《關於編制建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要的諒解備忘錄》。有關部門還與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等國簽署了共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中哈重大産能合作共簽署了28個項目文件。我國還與土耳其、捷克、波蘭、沙特等國簽署了《關於加強“網上絲綢之路”建設合作諒解備忘錄》，與塞爾維亞簽署了關於共同推進産能合作的諒解備忘錄，與聯合國亞太經社會委員會簽署了首份與國際組織間共建“一帶一路”合作文件。

　　各領域合作的不斷深入有賴於各項合作協議的真正落實。首先，基礎設施建設領域先行。“要想富、先修路”。大部分“一帶一路”沿線國家的基礎設施落後，極大地限制了他們的經濟發展。而中國在基礎設施建設領域經驗和技術均位於世界前列，這種輸入與輸出需求的無縫對接，促使中國與“一帶一路”沿線國家在港口建設、航空港建設、鐵路建設等基礎設施建設領域開展了大量合作，有效提升了沿線國家的基礎設施建設水準，取得了遠遠超出預期的成果。其次，中國與“一帶一路”沿線國家的産能合作不斷深化。截至目前，各類雙邊、多邊産能合作基金規模已經超過了1000億美元。中國已與法國、德國、韓國、英國、西班牙等國就共同開拓“一帶一路”沿線第三方市場達成重要共識。與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國開展核電合作，推動中國自主三代核電技術“華龍一號”等核電技術走出國門。與此同時，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作也在不斷深入。中國的金融服務業正在積極地走出去，與東南亞、南亞、中東歐等區域的國家開展合作，實現資金之間的融通。目前，中國人民銀行已與21個沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協議。亞洲基礎設施投資銀行已開業運營，絲路基金還將繼續加大金融支持力度，為“一帶一路”建設提供充足的金融保障。2014年11月8日，習近平在“加強互聯互通夥伴關係”東道主夥伴對話會上指出：“中國將出資400億美元成立絲路基金，為‘一帶一路’沿線國家基礎設施、資源開發、産業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。絲路基金是開放的，可以根據地區、行業或者項目類型設立子基金，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。”

　　圖片説明：2014年11月8日，加強互聯互通夥伴關係對話會在北京釣魚臺國賓館舉行。這是對話會開始前，國家主席習近平同與會各國領導人及國際組織負責人合影。

　　三、標誌性項目逐步落地

　　工程項目建設是“一帶一路”的重要組成部分，在穩步推進“一帶一路”建設進程中，需要確定並實施支撐“一帶一路”的標誌性項目，並使其儘快真正落地開花，為“一帶一路”建設打下堅實的基礎。習近平指出：“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。在有關各方共同努力下，‘一帶一路’建設的願景與行動文件已經制定，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作邁出實質性步伐，絲路基金已經順利啟動，一批基礎設施互聯互通項目已在穩步推進。”

　　標誌性項目有效對接沿線國家的相關規劃，使“一帶一路”的標誌性項目真正落地。很多國家的發展規劃同“一帶一路”的標誌性項目有天然的親近性，如老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略、哈薩克斯坦“光明之路”計劃、韓國“歐亞倡議”、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、印尼“全球海洋支點”發展規劃、澳大利亞“北部大開發”計劃、英國北方經濟引擎規劃等等。如果雙方能有效對接，當項目成為精品，就會産生一定的區域帶動效用、項目標杆效應。中央黨校趙磊教授認為，目前，英國的北方經濟引擎規劃與“一帶一路”對接的基礎較好，可率先打造成為中歐合作的標誌性項目。

　　一批標誌性項目全面開花。作為“一帶一路”建設的旗艦項目，中巴經濟走廊建設已有不少項目取得了重大進展，巴基斯坦喀喇崑崙公路二期、卡拉奇高速公路開工建設，拉合爾軌道交通橙線等一批重點項目完成融資。巴基斯坦恰希瑪和卡拉奇核電項目進展順利。中國—中亞—西亞經濟走廊建設全面進行，中吉烏鐵路“安格連——帕普”鐵路隧道項目(烏境內)竣工通車，塔吉克斯坦“瓦赫達特——亞灣”橋隧項目一號隧道貫通。中國——中南半島經濟走廊也正在加快建設，雅萬高鐵啟動先導段建設，中老鐵路建設進展順利。境內玉溪—磨憨鐵路項目正在加快建設。另外中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項目正在加快推進，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、中緬皎漂港等項目建設有序推進，中白工業園全面動工。

　　“一帶一路”是古老的中華民族在21世界擁抱世界的臂膀，是維護世界和平的臂膀，是推動世界發展的臂膀。習近平指出：“總結經驗、堅定信心、紮實推進，聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路’建設推向前進，讓‘一帶一路’建設造福沿線各國人民。”