粵港澳大灣區建設將為中國對外開放新格局提供“新坐標”

　　國際在線報道（駐廣州記者 陳惠婷）：第十一屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會8月25日至26日在廣州舉行。在泛珠區域合作中催生而出的粵港澳大灣區成為大會熱點話題之一。代表們分別圍繞“新形勢、新機遇、新作為”環境下，粵港澳大灣區的建設如何發揮泛珠三角各方比較優勢，促進區域協調發展、共同發展發表看法。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長、執行局主任張曉強在泛珠大會首設的“主題對話”環節中首先提出，粵港澳大灣區具備打造世界級灣區的條件。他説：“2015年珠三角9個市的GDP已經將近1萬億美元，如果加上港澳13000億美元，與東京灣區的規模已經相差無幾。而且它有很多自己的特點。比如貨運量，光是廣州、深圳和香港，這三個港集裝箱去年就已達到6300萬箱，佔了世界20個大集裝箱港口總量的五分之一，這個運量大大超過舊金山灣、紐約灣和東京灣，是我們獨有的優勢。在産業體系、經濟規模方面，應該説它具有打造世界級灣區的條件。”

　　張曉強特別提到香港、澳門在此間發揮的作用。他説：“香港、澳門現在遇到發展的一些困難，但是它的國際影響力和比較優勢還是可以發揮。可以通過包括更緊密經貿安排、包括雙向開放、包括像港珠澳大橋這些重大基礎設施的發展，使得港澳的發展和內地的發展形成一個有機的整體。”

　　港灣經濟是全球經濟增長的引擎。從世界經濟版圖看，全球60%的經濟總量集中在入海口，包括長江、珠江三角洲，世界上75%的大城市、70%的工業資本和人口集中在距海岸100公里的地區。當前要想抓好高效的資源配置，以及新的經濟增長極，都需要港灣經濟來作為“領頭羊”。

　　中山大學粵港澳研究院鄭德濤院長認為，建設粵港澳大灣區要利用好“一國兩制”的制度優勢和獨特的人文紐帶關係，著眼在體制、機制上創新、深化粵港澳合作，為推進“一帶一路”建設、開創中國對外開放新格局提供新的“坐標”和“路徑”。鄭德濤説：“粵港澳大灣區能夠更好地利用兩個市場、兩種資源，探索社會主義市場經濟的體制優勢、規則優勢和競爭優勢，在國家雙向開放中發揮重要平臺功能。還有，粵港澳大灣區建設能夠成為‘一帶一路’重要的國際運營中心。建設粵港澳大灣區有利於進一步豐富我國區域發展的內涵、層次和形式，提升整體競爭力，為打造中國經濟升級版提供有力支撐。建立粵港澳大灣區有利於粵港澳區域更好融入國家經濟發展體系，推動港澳經濟發展轉型，為港澳未來發展贏得廣大空間，確保港澳長期繁榮。”

　　今年3月，中國國務院印發《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》，泛珠合作全面上升為國家戰略。明確要求廣州、深圳攜手港澳共同打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群。構建以粵港澳大灣區為龍頭，以珠江-西江經濟帶為腹地，帶動中南、西南地區發展，輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。

　　中國社會科學院工業經濟研究所陳耀研究員認為，大灣區是整體的概念，所以最後規劃必須是一張藍圖，包括交通如何一體化，市場怎麼對接，産業怎麼分工合作，水資源供水等問題怎麼去對接等等。他還特別提到：“我覺得核心可能是消除泛珠區域經濟發展嚴重不平衡。簡單了解一下就知道，泛珠區域的內部差異在全國也是少有的大。我們看到經濟最發達的香港，人均GDP達到4萬美元，（泛珠）個區域還有全國人均GDP最低的貴州省，不到5千美元，兩者之間有近10倍的差距。通過大灣區的建設，能夠增強更大的輻射帶動能力，有利於中西部地區的發展，縮小差距。”

　　新加坡東亞研究所所長鄭永年教授則把粵港澳大灣區的建設與“百年中國夢”聯繫起來。他説，中國應當行動起來，引領全球化進程：“為什麼？我們現在是世界上第二大經濟體，是現在世界上最大的貿易大國，超越美國。所以我們應當有這個動力。我自己對中國全球化所扮演的角色充滿信心，但我們要有行動，要建立更大的自由貿易平臺。可以從環珠江口做起，先把港澳整合起來，以後可以擴建到福建，向台灣開放，不僅是經濟意義上的經濟整合問題，更是社會的整合問題，制度層面的整合問題。”