【專家談】G20杭州峰會見證中國戰略能力的提升

　　G20杭州峰會的召開讓世人目睹了西湖美景，也讓各國對世界經濟的發展有了更好的憧憬。通過主辦G20峰會，中國的主場外交可謂精彩紛呈，不僅讓各國政要領略了中國的熱情友好，也為世界各國政要就共商經濟發展大計，共促世界經濟發展提供了重要契機。G20是當前全球經濟治理的主要平臺，中國積極參與G20機制建設，有助於中國更好地發揮負責任大國的能力，推動中國戰略能力的提升。

　　G20是在2008年全球經濟危機的困境中形成，也是順應國際經濟發展新形勢的務實創舉。以往的全球經濟議程主要由發達國家的G7組織和OECD主導，發展中國家大多被排除在外。隨著以中國為代表的一大批發展中國家經濟的強勢發展，發展中國家佔據的世界經濟比例已顯著增加，原有的國際經濟機制已越來越不適應全球經濟發展的現實。因而將發展中國家納入到全球經濟的主要治理機構當中很有必要，這也為中國提升在國際經濟中的話語權提供了較好的平臺。中國近年來也積極參與並推動G20機制的發展，努力實現中國與G20的良性互動、共同發展。

　　提升中國的戰略能力需要中國在國際機制中發揮更加重要的作用，這就需要中國加強機制創設能力、議程設置能力，觀念創新能力，發展共享能力。此次G20杭州峰會的召開，中國在議程設置、觀念創新、發展共享等方面都做了積極努力，也受到了與會各國的廣泛肯定。為了更好地發揮G20機製作為中國戰略能力提升的重要動力，中國也正加強自身與G20機制的戰略對接，通過建設自我、改變自我來影響世界、發展世界。

　　一是加強G20機制內部的核心團隊建設。國際合作機制的發展表明，強有力的合作核心是國際機制持久發展的重要保障。當前G20機制內部差異巨大，不同派系存在分歧，中國應該積極發揮協調作用，通過金磚國家組織、中美合作等方式推動G20機制的核心團隊建設，實現以“少邊團結”促“多邊發展”。

　　二是中國加強理念化為行動的國際協調能力。習近平主席在峰會上特別強調不要讓G20成為“清談館”，而是要成為“行動隊”，這就要求將G20峰會的一些好的理念與方案落實下去。這些單靠中國一己之力是難以實現的，中國應該在不同議題上爭取更多的志同道合者、利益相關者來推動共同行動，這就需要中國更多組建多種國際陣線或議題聯盟。

　　三是中國將對外政策與G20機制的發展對接起來。近年來，中國大力推行一帶一路、亞投行、金磚國家組織等的發展，這些在不同程度上與G20促進全球經濟發展存在契合，中國應該借助G20的平臺加強中國對外政策與世界發展的對接，促進中國與G20機制的共同發展。（淩勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長）