中央深改小組會議啃下哪些“硬骨頭”

　　原標題：中央深改小組會議啃下哪些“硬骨頭”

　　【改革大事記】

　　■2014.1.22

　　會議重點是為全面深化改革做整體部署，審議通過了3份中央深改組工作的規則文件；並在中央深改組下設立經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組。

　　■2014.2.28

　　會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》，明確了全年改革的任務和重點，聚焦立法、文化、司法等領域工作；聽取了關於深改組第一次會議以來各地各部門改革工作進展彙報，部署了當前和此後一個時期的工作。

　　■2014.8.18

　　會議提出央企負責人薪酬制度改革，調整不合理和過高收入，並嚴控國企職務消費；此次會議提出的考試招生制度改革是1977年恢復高考以來最全面深入的一次，目標是到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。同時審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》等文件。

　　■2014.9.29

　　會議提出深化農村土地制度改革，引導農村土地承包經營權有序流轉。會議還審議了《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，通過統一的國家科技管理平臺，建立決策、諮詢、執行、評價、監管各環節職責清晰、協調銜接的新體系。

　　■2014.10.27

　　會議審議了關於加強社會主義協商民主建設、上海自貿區推廣、新型智庫建設的相關文件；審議通過了《關於國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，讓科研基礎設施和儀器更好地為科技創新服務和社會發展服務。

　　■2014.12.30

　　會議總結全年全面深化改革工作，指出2014年領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，此外中央有關部門還完成了108個改革任務，共出臺370條改革成果。同時，部署2015年改革工作要點。

　　■2015.6.5

　　會議直指國企改革，提出國企在改革中要加強黨的領導，增強國有經濟活力、控制力和抗風險能力，加強對國有企業權力集中、資金密集、資産聚集等重點部門、環節的監督，防止國有資産流失。

　　■2015.7.1

　　會議提出，重點推進生態文明體制改革，審議通過的5份文件4份與環境保護有關。其中的《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，首次以中央文件形式提出“黨政同責”概念，黨委和政府都需要承擔環境保護的相關責任。會議還提出完善生態環境監測網絡、領導幹部自然資源資産離任審計等。

　　■2015.9.15

　　會議聚焦經濟發展與法治建設。會議提出，進一步簡政放權，市場準入負面清單從“地方實踐”轉向“統一制度”；分類推進國有企業投資項目引入非國有資本工作，促進各種所有制資本共同發展；推進政府定價公開透明，加強市場價格監管和反壟斷執法；建設高素質律師隊伍，促進法官、檢察官隊伍專業化。

　　■2015.10.13

　　在財稅改革方面，會議提出要推出更多便民辦稅改革措施，減輕群眾辦稅負擔；厘清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費徵管職責劃分，著力解決國稅、地稅徵管職責交叉等問題。另外，將國有企業根據功能分為商業類和公益類，實行分類改革。

　　■2015.11.9

　　會議提出加快實施自貿區戰略，提高貨物貿易開放水準等；發展普惠金融，提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，特別是要讓農民、小微企業、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務；開展國家高端智庫建設試點。

　　■2015.12.9

　　會議審議通過了《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》等10份文件，推進行政權責依法公開；推動新時期教育對外開放，提高高校國際化辦學水準和國際競爭力；建立統一的城鄉居民基本醫保制度，推動實現醫療、醫保、醫藥“三醫互動”；分類實施無人口登記政策，依法為無戶人口登記常住戶口。會議還總結了中央深改組2015年的工作，並明確了2016年工作任務和重點。

　　■2016.4.18

　　會議首次提出改革前進的兩個方向——既要往有利於增添發展新動力方向前進，也要往有利於維護社會公平正義方向前進。審議通過了多份文件。會議強調推進家庭醫生簽約服務，深化公務員分類改革，支持和規範民辦教育發展；會議提出建立跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵與失信懲戒機制。

　　■2016.7.22

　　會議審議通過《關於認罪認罰從寬制度改革試點方案》《關於建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》等司法改革相關文件，還通過了關於資源開發和脫貧攻堅有機結合、加強文化領域行業組織建設等相關文件。

　　（徐琛整理）