穿上隱身衣，旅遊強制消費一樣違法

　　最近，京津冀三地消協聯合徵集了100名調查員，對57條旅遊線路進行體驗式調查。調查結果顯示，旅行社是消費者體驗相對最差的環節，同時60%的體驗旅遊線路存在隱性強制消費現象。

　　長期以來，我國旅遊市場處於“失靈”狀態，表現之一就是旅行社普遍打價格戰，旅遊線路價格沒有最低只有更低，低到“零團費”“負團費”。旅行社自然不是白癡，羊毛出在羊身上，旅遊市場失靈的惡果就是強制旅遊者消費。導遊強制消費態度之粗暴、手段之惡劣，令人匪夷所思。好端端一個全民旅遊，被強制消費弄得灰頭土臉，旅遊者怨聲載道。

　　針對這些問題，于2013年10月1日實施的《旅遊法》作出明文規定，旅行社不得以不合理低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。公允地説，“旅遊法”實施近3年，旅遊市場有了一些變化，明目張膽的強制消費現象大大收斂。誰承想，旅遊強制消費就像打不死的“小強”,穿上隱身衣，照樣大行其道。此次的調查結果昭示，隱性強制消費或已成潛規則。

　　一些旅行社自作聰明，玩隱性強制消費小把戲，認為不存在強制消費，不過是掩耳盜鈴。譬如河北省“草原天路”和天津“盤山”，旅行社並沒有強迫旅遊者非參加自費項目不可，只不過，要是不參加自費項目便無法跟上團隊行程。如此一來，旅遊者的選擇權就成了鏡花水月。這種隱性強制消費手法看似巧妙，其違法性質卻不難界定。根據《旅遊法》第35條規定，“不得安排另行付費旅遊項目”，表明旅行社安排自費項目本身就有違法之嫌；不參加自費項目就無法跟上團隊行程，更是侵害了遊客的合法權益。

　　不論旅行社有什麼苦衷、出於什麼目的，隱性強制消費都是不可接受的。對付隱性強制消費，一靠行政監管力量，旅遊行政管理、工商行政管理等部門，在行事方式上要變被動應對為主動介入、變事後懲戒為事前防範，對違法企業“零容忍”。

　　二靠旅遊行業協會，對旅行社經營行為實行內部監督,杜絕旅行社惡性削價競爭，健全導遊激勵機制，並理順旅遊投訴渠道，對害群之馬實施懲罰。

　　三靠旅遊者的消費自覺。

　　旅遊者是權益主體，維權責任最大、成本最低、效率最高。這種消費自覺體現在兩方面，一是理性消費，二是權利意識。買賣講求“一分錢一分貨”，一些旅遊者並非不明白這個道理，可選擇旅行社時卻一味貪圖低價，非理性消費的結果必然是，貪小便宜吃大虧。當旅遊進入品質時代，旅遊者這種唯價格馬首是瞻的消費習慣得改。此外，一些旅遊者不注重與旅行社簽訂正規的旅遊合同，不認真了解合同條款，當權益受到侵害時也不注重證據保留……權利意識薄弱，不僅助長了一些旅行社的壞習慣，也為日後維權難打下伏筆。

　　從顯性到隱性，旅遊強制消費“陰魂不散”，吁求各方思忖對策，妥善治理，還旅遊市場一片清凈。（連海平）