言出必行!深改組1000天,看看習近平的改革成績單

2016-09-24 19:50:53|來源:人民日報|編輯:韓基韜

  人民日報客戶端 董宇 李建廣

  2013年12月30日,中央政治局決定成立中央全面深化改革領導小組。到今天,已滿整整1000天。

  截至目前,中央深改組已經召開了27次會議,審議了162份文件,其中審議的不少重大改革事項已經悄然落地,生根發芽,正深刻地影響著每個中國人的生活。

  作為組長,習近平坐鎮指揮,親自謀劃、協調、督促各項改革進程。言出必行,過去的1000天裏,中央深改組交出了一份漂亮的改革成績單。

  言出必行!深改組1000天,看看習近平的改革成績單

  ◎成績單1:專啃硬骨頭

  動的是既得利益,不真刀真槍幹是不行的

  【原聲】

  改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,不真刀真槍幹是不行的。

  ——在中央全面深化改革領導小組第二十五次會議上的講話(2016年6月27日)

  【言出必行】

  從財稅體制、土地流轉,到央企負責人薪酬、規範領導幹部配偶子女經商,再到戶籍制度、足球改革,這份成績單中,沒有一項改革是輕鬆容易的事。中央深改組都是直接衝著問題而去,突破了一些過去被認為不可能突破的關口,也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。

  以央企負責人薪酬改革為例。曾經有的央企高管拿著數百萬的高薪,還有鉅額職務消費,一度飽受爭議。要改革,就要動“奶酪”,難度和阻力可想而知。中央深改組下決心啃下這塊“硬骨頭”,2014年審議了央企負責人薪酬制度改革方案。方案出臺前,深改組進行了多項準備工作,做到了不打無準備之戰。時隔不久,“限薪令”正式出臺,被業內稱為“有一錘定音之效”。 穩、準、狠!這就是中央深改組啃“硬骨頭”的作風,敢於亮劍、直面難題、火力強大。

  言出必行!深改組1000天,看看習近平的改革成績單

  ◎成績單2:發民生大禮包

  老百姓關心什麼,改革就要抓住什麼、推進什麼

  【原聲】

  把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就要抓住什麼、推進什麼,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

  ——在中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上的講話(2016年4月18日)

  【言出必行】

  在習近平的改革成績單中,民生領域佔絕大部分。關於群眾看病問題,不僅有城市醫院綜合改革這樣的重大改革,也有家庭醫生、兒科醫生等具體項目;在教育領域,既有推進世界一流大學和一流學科建設,也有改善貧困地區學校辦學條件,鄉村教師支持計劃等內容。

  再比如跟每個老百姓都有關的身份證辦理。2015年,中央深改組審議通過《關於建立居民身份證異地受理挂失申報和丟失招領制度的意見》。目前,全國已經有20個省份開展了身份證跨省異地辦理,在外地上學、打工的群眾辦理身份證更加方便。

  ◎成績單3:治黨越來越嚴

  堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題

  【原聲】

  要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子裏。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題。

  ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十週年大會上的講話》(2014年9月5日)

  【言出必行】

  從嚴治黨,全社會都關注。這份成績單中,黨建和紀檢體制改革的份額吃重。從加強中央紀委派駐機構建設,到省市區和中管企業紀委書記、副書記如何提名,再到制定保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定,制度反腐的籠子越扎越緊。

  值得注意的是,中央深改組分兩次會議審議了上海和北京、廣東、重慶、新疆這五省區市規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業的規定,並且已經全部發佈實施。截至今年3月,上海發現182名領導幹部踩到了親屬經商辦企業相關規定的“紅線”。這些官員中,絕大多數人的親屬目前已從商界退出,其中3人涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。

  言出必行!深改組1000天,看看習近平的改革成績單

  ◎成績單4:司法公平公正

  要努力讓人民在每個案件中都感受到公平正義

  【原聲】

  要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

  ——《在十八屆中央政治局第四次集體學習時的講話》(2013年2月23日)

  【言出必行】

  27次中央深改組會議,有18次涉及司法議題。其中的每一項舉措,都著眼于讓百姓感受到公平正義:建立領導幹部干預司法案件記錄通報和責任追究制度,給“人情案”、“關係案”、“金錢案”架上了高壓線;在深圳、瀋陽設立巡迴法庭,使司法審判免受地方干預;出臺深化律師制度改革意見,律師執業權利進一步保障。禁止干預司法案件正成為全社會共識,呼格吉勒圖、念斌、陳滿等冤假錯案得到糾正。

  ◎成績單5:環保終身追責

  像保護眼睛一樣保護生態環境,對破壞行為不能手軟

  【原聲】

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。

  ——在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話(2015年3月6日)

  【言出必行】

  保護生態環境靠什麼?得靠制度、靠法治。《環境保護督察方案(試行)》聚焦環保督察工作機制;《生態文明建設目標評價考核辦法》使考核成為推進生態文明建設的導向和約束;《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》抓住了領導幹部這個關鍵。

  如今,再只以GDP增長率論英雄?環保這一票佔有很大權重!再想搞壞環境後,官照當、責不負?不論是否已調離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責。保護生態環境,中央深改組這些舉措的威懾力不言而喻。

  言出必行!深改組1000天,看看習近平的改革成績單

  ◎成績單6: 問責敷衍塞責

  確保黨中央確定的改革方向不偏離、改革任務不落空

  【原聲】

  各地區各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空,使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

  ——在中央全面深化改革領導小組第二十六次會議上的講話(2016年7月22日)

  【言出必行】

  “落實”是習近平在中央深改組會議上強調最多的關鍵詞之一。如何保障中央的改革舉措不走形、不變樣?督察是一個重要抓手。過去三年,督察工作既覆蓋國家司法救助制度等重大項目,也有生育政策等民生項目,還有實施難度較大的土地、環保等。

  對於那些在改革過程中,遇到困難放一放、落實政策打折扣的領導幹部,深改組也明確提出,要對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等6種做法問責!既當改革促進派,又當改革實干家已經成為廣大領導幹部幹事創業的指揮棒。

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