深改組1000天：攻堅克難供給側 務求必勝戰猶酣

　　動真碰硬方能攻堅克難，破局開路是改革創新的前提。

　　久久為功終可滴水穿石，朝夕必爭是轉型升級的要義。

　　痛定思痛、當斷則斷，去産能開啟浴火重生的新端；分類調控、因城施策，去庫存釋放傳統引擎的新潛能；積極穩妥、守住底線，高杠桿不能任性生長；做好減法、做優加法，降成本釋放市場新活力；科技引領、創新驅動，補齊“木桶”盛滿水量。

　　“啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多，是新一輪改革的特點”，習近平總書記在安徽視察調研時強調：“重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發動力、讓人民群眾不斷有獲得感。”在深改組第二十四次會議上，習近平總書記進一步強調，推進供給側結構性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。改革有陣痛、但不改革就是長痛。只要看準了的改革，就要一抓到底，務求必勝。

　　拉長補短，韌勁足，力度大，供給側結構性改革再發力。

　　提質增效，涉深水，攻遠山，“三去一降一補”實現破題。

　　凝神靜氣，持彩練，舞斑斕，結構調整按下了快進鍵。

　　1000個夙夜在公的日子，我國各領域改革不斷提速，供給側變革力、平衡力、穩妥力、行動力、創新力協同併發。一條條破空而出的彩練，正擘畫出中國經濟轉型升級的新藍圖。

　　鳳凰涅槃 羽化成蝶

　　“去産能”以“變革力”提質增效

　　去産能任務仍然艱巨，決心不能動搖。正如習近平在G20杭州峰會上強調，“中國在去産能方面，力度最大，措施最實，説到就會做到。”

　　去産能是供給側結構性改革的首要任務，首當其衝的就是産能嚴重過剩的煤炭與鋼鐵行業。

　　受經濟增速放緩、經濟結構優化、生態環境約束等影響，近年來我國煤炭、鋼鐵需求不斷放緩，産能嚴重過剩，制約了行業發展。

　　中國煤炭工業協會的數據顯示，截至2015年底，全國煤礦産能總規模為57億噸，但同期的消費量卻只在40億噸左右。伴隨煤炭價格的“斷崖式下跌”，去年全國規模以上煤炭企業利潤總額440.8億元，縮水過半，行業虧損面超九成。

　　煤炭行業也是重災區。中國鋼鐵工業協會的數據顯示，目前我國粗鋼産能約為12億噸，利用率不足67%。鋼材價格持續下跌，2015年會員鋼企實現利潤總額為虧損645.34億元，虧損面過半。

　　業界普遍反映，賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料；鋼材賣出了白菜價。市場供需嚴重失衡，去産能迫在眉睫。

　　痛定思痛，當斷則斷。去産能雖然像壯士斷腕一樣痛苦，國家對去産能的決心卻是斬釘截鐵。權威人士在接受人民日報專訪時表示，去産能處置“僵屍企業”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。

　　中央已經明確提出去産能的目標：從2016年開始，我國要用5年時間再壓減粗鋼産能1億至1.5億噸，用3到5年時間再退出煤炭産能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

　　職工安置工作是化解過剩産能的關鍵環節，做好職工安置非常重要。中央反復強調，要把人員的安置作為處置“僵屍企業”、化解過剩産能的重中之重。能培訓的培訓，能轉崗的轉崗，確實不能轉崗的要做實做細托底工作。為此，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用於職工分流安置。

　　此外，針對化解過剩産能的難點和痛點，今年上半年，發改委、人社部、銀監會等8大部門，圍繞財稅金融支持、職工安置等問題研究制定了8個專項配套政策文件。 各省區市已簽訂去産能的“軍令狀”，沒有完任務的，將被嚴肅問責。

　　有了政策的支持，企業下決心對過剩産能徹底關停，目前已取得一定成效。數據顯示，今年1至8月，全國煤炭産量同比下降約10％，煤炭企業經營狀況有所改善。今年上半年全國鋼鐵去産能1300多萬噸，已完成今年目標任務的30%左右；煤炭行業共退出産能7227萬噸，為全年目標的29%。