玉樹曲麻萊縣實施“造血式”扶貧 幫助牧民向第三産業轉移

曲麻萊縣縣長（左）與藏迪科牧業合作社理事長扎加（中）為大家介紹曲麻萊縣的精準扶貧措施以及集約放牧方式

　　國際在線報道（記者 熊珊）：為了全面貫徹落實精準扶貧政策，讓農牧民徹底脫貧，玉樹市曲麻萊縣加大資金投入，積極推進産業發展的轉型升級，實施更加精準的“造血式”扶貧，以確保到２０２０年現行標準下農村牧區貧苦人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　在經過對貧困戶的摸底工作後，曲麻萊縣實施了結構為“４３２１”的産業發展新模式。即通過四個基本生産經營方式：股份制經營管理型模式、能人代牧管理型模式、精準脫貧資産受益型模式以及養畜大戶家庭牧場帶動型模式，完善三個産業保障措施：“生態保護型”飼草料種植項目、提升牧業基礎設施以及新建飼草料種植加工基地，建立兩個産業配套項目－－完成易地搬遷和建設精準脫貧牧民城鎮化技能服務中心，最後實現一個目標，即全面奔小康。

　　曲麻萊縣縣長尼瑪扎西介紹，曲麻萊縣是青海省玉樹藏族自治州轄縣，平均海拔４５００以上，人口２９８５１人，其中有９９００戶牧民。縣政府調研發現，當地村民産業結構主要是放牧，參與市場的能力很差。為了改變這種狀況，使村民産業結構多樣化發展，縣政府確定了更為精準的扶貧措施，即有針對性地選擇實施不同基本生産經營方式。

　　尼瑪扎西説，比較有影響力的藏迪科牧業合作社就是採取的能人代牧管理型模式。２０１５年政府籌辦了藏科迪牧業合作社，當地族人推薦扎加作為合作社理事長。現在，有３５戶老百姓的牛羊都交給他代管，每年扎加返給戶主交管牛羊總數的百分之十，而且這個基數是不變的，戶主拿到這些牛羊自吃也行，賣給市場也行。另外，這些牛羊需要放牧人，這樣就可解決一部分牧民的就業問題，牧民工資一年可以拿到三萬五。過去牧民家不管有多少頭牛羊，都需要擠奶工，放牧工等，現在通過整合，有了牧業合作社，就可以解放年輕人的勞力，讓其他牧民向第三産業轉移。

牧民城鎮化技能服務中心牧民學習理髮技能

　　從一開始代管５００只羊和５００頭牦牛，到現在規模擴大到２２８０只羊和１５００頭牦牛，藏迪科牧業合作社理事長扎加説，剛開始只是想試驗一下集約放牧的模式，後來發現這樣整合的合作社一方面能夠提供很多崗位給村民，另一方面能夠解放很多年輕勞動力，讓他們走出去，學技能，提高家庭收入。

　　為了更好地發揮精準扶貧的“造血”功能，曲麻萊縣政府重點建設了牧民城鎮化技能服務中心，向牧民教授就業技能，包括藏族首飾工藝技術、理髮技能、婚禮主持等，幫助他們向第三産業轉移。例如，曲麻萊縣康多諾澤藏族工藝品有限公司就免費教授金、銀首飾工藝技術，學員一般學習一至兩年可以出徒，出徒後平均每月可拿到３０００元人民幣的工資。另外，在曲麻萊縣最繁華的一條商業步行街上，政府通過精準扶貧項目支持開放了兩家百姓免費理髮中心，百姓們來這裡理髮是不花錢的，從村裏走出來的牧民在這裡學習理髮手藝，半年出徒後的收入也可達每月３０００元人民幣。

　　結構為“４３２１”的産業發展新模式，突破了過去的“輸血式”的扶貧方法，改為“造血式”扶貧，幫助其他牧民向第三産業轉移，順利脫貧。